你應該知道的是:美國大選倒數計時,除了總統寶座角逐激烈,參眾兩院也是市場關注的關鍵,因為拜登想要著手稅改或財政刺激的首要條件,就在於民主黨是否奪回參議院多數、守住眾議院優勢。
民主黨在 2018 年期中選舉後搶下眾議院多數(235 - 199,原194 - 241),市場普遍預期今年民主黨能夠維持眾議院控制權,愛荷華電子市場 ( IEM ) 的賭盤勝率甚至顯示民主黨有機會增加席次,這使得參議院的選情動向成為關注焦點。
為何我們如此強調參議院的重要性?首先,相較於眾議員,參議員的任期長、人數少(6年一任,共 100 位),並且掌握稅改法案的修訂 / 駁回、總統人事提名同意權、彈劾總統的終審權。
隨著美國左右派意識形態的兩極化,完全執政下才有機會進行重大法案改革,例如 2010 年的歐記健保、2017 年的川普稅改,否則國會僵局(參眾院分屬兩黨)或分裂政府(參眾兩院皆在野黨)通常不利政策的推動與執行。
此外,2012 年以來,近九成(122 / 139)的勝選參議員與該州勝出的總統候選人屬於同黨籍,符合政治學所謂的「依偎效應」(Coattail Effect)。
共和黨為目前參議院的多數黨,擁有 53 個席位,民主黨則有 47 席(包括 2 位獨立參議員)。2020 年總共有 35 個參議院席次將進行改選,其中,共和黨需要防守 23 個席位,民主黨需要捍衛 12 個席位。
由於副總統只在參議院表決平手時才會參與投票、打破僵局,所以民主黨如果要奪回參議院多數,至少需要淨增加 3 席(拜登勝選)或 4 席(川普勝選)。
綜合考量各機構 10 月最新民調、RealClearPolitics 平均民調、FiveThirtyEight 統計模型勝率,我們認為共和黨在參議院面臨嚴峻的席次保衛戰,可能落入 50 - 50 的席次僵局,或是直接丟失參議院多數優勢。儘管民主黨籍的瓊斯 (Doug Jones) 預計會在深紅票倉的阿拉巴馬州敗陣給共和黨候選人圖博維爾(Tommy Tuberville),但是共和黨現任參議員也在五個選區面臨強勁的挑戰者 - 亞利桑納州、科羅拉多、北卡羅萊納州、緬因州、愛荷華州。其中,民主黨在前四州的民調、統計勝率都握有優勢,只有在愛荷華州雙方陣營仍呈現拉鋸戰。
如果民主黨成功奪下參議院多數,代表亞利桑那、北卡、愛荷華等共和黨票倉都「脫粉」,藍色浪潮的可能性增加,拜登能夠順利推動加稅、監管政策。
另一方面,假若共和黨鞏固參議院,川普連任代表「維持現狀」,拜登上台也會遭到國會摯肘。參考愛荷華電子交易市場 ( IEM ),賭盤交易市場預期共和黨丟掉參議院的機率更高。
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責任編輯/林彥呈
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