蔡總統在815大停電隔天的中午,停電發生20個小時之後,在民進黨黨部發表讀稿機式的道歉聲明。她在聲明中,用厚黑式的一個話術輕鬆推卸了整啟事件的最終責任。她說:「台灣所面臨的問題,在於電力系統脆弱,現在會因為天災或人為疏失就輕易癱瘓的電力系統,才是應該全面檢討的問題核心。」
所以,根據蔡英文的論述,這個造成全台668萬戶停電的事故,最根本的責任是「系統脆弱」,不堪一次小小的人為失誤。
也就是說,這系統如此脆弱,是其他一堆人,其他一堆設計,建造,維修,監督,把關這個系統的,從以前到現在的一堆相關人等,她不在內的這麼一堆人的集體錯誤。
當然,從現在已經得知的資訊,大潭發電廠的運作流程,管理作為,似乎有值得改進的環節。但是,這個事件所凸顯的一個更關鍵的失誤,應該是系統使用者對系統的粗暴濫用。
天底下沒有不出錯的系統,不管再如何的精巧設計,天底下沒有完美無缺,毫無弱點,永世不朽的系統。另外,任何一個曾經從事實務工作的專業人士,都能深刻領會莫非定律(Murphy's Law)的精闢觀點:「凡是可能出錯的事必定會出錯」。
因著這樣的理念,因為不會期待系統可以永遠不出錯,任何一個專業的系統管理者,都知道需要規劃可以隨時上線替代的預備系統。專業的管理者,會有一個與運行中(production)系統能量相當的待命 (standby)系統。當運行(production)系統當機時,待命(standby) 系統可以立即上線替補。前幾天媒體聚焦蔡總統關注少棒,如果蔡總統也看職業棒球,也愛看美國大聯盟的職業棒球,就會瞭解,對於棒球比賽中最關鍵的防禦位置:投手,棒球隊在一場比賽當中,會安排先發投手,中繼投手,後援投手這樣的遞補組合。一個優質投手,在一場比賽之中,最佳狀態可能只有幾局,專業教練不會只依靠單一投手撐完整場比賽。
另外,一個長期處於滿載的系統,當然是最容易發生失誤的系統。民進黨從馬政府當政時,到蔡政府上任至今,因著強烈的「非核家園」意識形態,以杯葛或是行政手段,逐步停役核一廠一號二號機組,以及核二廠二號機組,造成備轉容量率持續下降。今年入夏以來,天氣炎熱,用電量大增,備轉容量率經常性處於橘燈狀態,也數次落入更嚴峻的紅燈。經濟部和台電,這一個多月來,對於供電的重點工作就是防止紅燈出現,把橘燈當成新綠燈。蔡政府爲橘燈開香檳,橘燈根本不應該出現。
一個長期處於滿載的系統,莫非定律的應驗會更顯著更頻仍。如果文青當道的政府高層無法理解這個概念。那麼這裡就拿一部昂貴奢侈天價的超級跑車來做比喻。蔡總統這個天之嬌女,出身富貴人家,民國六十年代,就開跑車上學,也一直是個跑車迷,這裡就用超級跑車來作說明。如果今天蔡總統開的是一台歐洲A牌的超級跑車,V10引擎,最大馬力525bhp,最高時速330公里/小時。那麼,請問蔡總統會時時刻刻把這部跑車操到525馬力330公里時速的極限嗎?應該不會吧。跑車的馬力和速度極限,不應該是跑車運作的常態,車廠在設計跑車時,也不會把這些物理極限當成正常狀態,整個跑車的所有零件也不會針對這個狀態設計。這些物理極限,是這部跑車在短時間可以承受的運轉極限,如果跑車長時間處於這種狀態,一定會很容易發生車廠無法保證的嚴重問題。同樣的道理,如果台灣的發電系統,把備轉容量率定在5%甚至更低,尤其是入夏以來備轉容量率經常出現3%甚至1%的供電吃緊狀態,每台發電機組都是滿載發電,這樣的把發電機組操到物理極限,一定是加速零件的損耗,增加系統當機的風險。
所以,系統脆弱是必然,即使是昂貴奢侈天價的超跑,也有脆弱的一面。一個專業的管理者,不會要求毫無弱點,永轉不朽,萬鈞不摧的系統。一個專業的管理者,一定是風險管控,把系統脆弱一面被暴露的機會降到最低。這樣說的有點文青,更具體的說,就是一定要有待命中隨時可以替補的備用系統,還要注意不可讓系統長期處於滿載的物理極限。
*作者為系統工程師