那福忠觀點:靜待拜登重返巴黎協定

2020-11-15 06:30

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作者表示將靜待美國下任總統拜登在就職當天宣布重返巴黎協定,更希望一步步看到嚴謹的溫室氣體排放方案,甚至效仿歐亞各國,制定淨零排放時間表。(AP)

作者表示將靜待美國下任總統拜登在就職當天宣布重返巴黎協定,更希望一步步看到嚴謹的溫室氣體排放方案,甚至效仿歐亞各國,制定淨零排放時間表。(AP)

總統選舉的次日,2020 年 11 月 4 日,美國正式退出了「巴黎協定」(Paris Agreemnent)。2015 年聯合國在巴黎召開了氣候暖化會議,呼籲各國盡自己的能力減少溫室氣體的排放,讓地球溫度不高於工業化以前 1.5°C 到 2°C,隔年各國陸續簽署這個沒有約束性的協定,共有 197 個國家。川普總統上任即打算退出,依規定 2019 年 11 月 4 日是最早可以提出申請的日期,國務卿龐畢歐就在那天提出退出申請,一年以後就自動退出。除了美國,只有巴西總統一度想退出,後來打消念頭。

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巴黎協定不是條約,不過是把每個國家自己的減碳承諾放在一起,然後寄望各國漸進更多的承諾。歐巴馬總統應允美國會在 2025 年減少 28% 的 2005 年排放量,但這個方向的進展因川普上任停下來。川普認為巴黎協定是工作的殺手,讓美國人受懲罰,卻讓外國的污染者受益。美國目前空污的狀況,約是歐巴馬目標達成的一半,排放不致再升高,但也不會快速下降。

今年 11 月的格拉斯哥氣候變化會議,因為疫情延後一年,也同時給大家時間預備進一步的承諾,事實上近來歐亞各國也做出了進一步的承諾。新聞報導歐洲議會上個月開會,通過了在 2030 年降低溫室氣體排放 60%,進而達到 2050 年淨零排放的目標,現由歐盟部長理事會考量。中國也應允 2060 年可以淨零排放,日本與南韓也都承諾 2050 年達到淨零排放。所謂淨零 (Net Zero) 排放,指排放的溫室氣體可以完全回收。

G20漢堡峰會,場外大批民眾抗議美國總統川普退出《巴黎協定》。(美聯社)
2017年G20漢堡峰會場外,大批民眾抗議美國總統川普退出《巴黎協定》。(美聯社)

那美國還有救嗎?拜登在競選中說,他當選總統就職的第一天,就會重新申請重返巴黎協議,果能如此,30 天後就生效,而一年以後的格拉斯哥會議,也會看到較歐巴馬時代更嚴格的減少排放目標。即使美國不返回巴黎協議,仍能在聯合國對氣候問題發言,因為美國仍是聯合國氣候變化框架公約 (UNFCCC) 的成員,是這個組織創制了巴黎協定,所以美國仍有巴黎協定觀察員的身分。

不論是否為觀察員,總是要做實在的事情,對解救地球暖化盡一份責任,少吃牛肉就是一件很重要,也許很難做到的事,但在英國起步了。代表醫護與健康專家的英國「天氣變化健康聯盟」,呼籲政府從 2025 年起徵收影響環境的食物「天氣稅」,說除非大量減少製造高污染的食物消費,如牛肉與乳類,天氣變化的危急難以解決。食物的生產與消費,占英國 20% 的溫室氣體排放,一半是來自進口的飼料及其相關的森林砍伐,紅肉的消費需減少一半,環境才可以維持在容許的限度以內。

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