NCC 11日通過訂定「衛星頻道節目供應事業一般頻道換照審查評分表」,把過去初審使用4年的評分表格法制化與明確化。包括先前營運計畫占比40分與未來營運計畫占比60分,細部配分比重也全部公開。
這項評分表預估最快下周行政院公報中心刊登後就生效,後續除了購物台之外,衛星頻道換照都使用這份評分表,中天新聞台自然也適用。
中天新聞則強烈呼籲,NCC勿違法濫權開惡例,陷蔡政府於不義!依據中央法規標準法第18條,換照程序進行中才公佈評分標準不利中天,不能適用於中天新聞此次換照。
中天新聞台執照將於12月11日到期,目前換照審查進度,NCC表示,還在審理資料,尚未排案審查。
NCC副主委翁柏宗:評分表沒有針對特定個案
國家通訊傳播委員會(NCC)11日舉行第937次委員會議,通過訂定「衛星頻道節目供應事業一般頻道換照審查評分表」,作為委員會議審議換照案件的評分依據。
NCC副主委翁柏宗表示,評分表本來就有使用、並沒有針對特定個案,廣電三法在2016年修法通過後,頻道換照管理辦法就訂出評分審查標準,包括執照期間第4年到執照屆滿6個月前營運計畫執行報告占40分、未來6年營運計畫占60分。
翁柏宗指出,「衛星廣播電視事業境外衛星廣播電視事業及他類頻道節目供應事業申設評鑑換照諮詢會議」(簡稱諮詢會議,或俗稱為初審)都以這份評分表項目來評分,委員會對於初審評分與決議多數予以尊重,並參考作為複審決定。
NCC黃文哲:評分表初審委員已使用4、5年
NCC電台與內容事務處處長黃文哲表示,評分表在過去頻道換照時,初審委員已經使用4、5年,不過並沒有對外發布,這次把評分表內容法制化與明確化,每個項目都有對應的配分比重。
根據衛星頻道節目供應事業一般頻道換照審查評分表內容,換照評分要過3關,第1關是審視有沒有法定駁回事由,像是營運計畫是否對國家安全、產業發展與公共秩序以不良影響。
第2關審查申請書與營運計畫,其中,未來營運計畫占60分,過去營運計畫執行與評鑑改善情況占40分,其中,內控機制與自律組織運作占20分。
第3關則會看其他審酌事項。NCC強調,換照會整體考量做出審查結果,業者也可以更仔細了解相關配分比重。
中天:換照審查中改評分表,創監理機關違法惡例
中天新聞質疑NCC最新公布的評分表,針對未來營運計劃的評分配比,明顯違背NCC自己所發佈的換照審查辦法第11條第3項後段準用申設審查辦法第13條第1項「4:2:2:1:1」之規定,一句行之有年,礙難取信大眾;更爭議的是,佔40分權重的「過去營運計劃執行報告」,NCC疑擅自提高「內部控管機制與自律組織運作執行情形」評分佔比達50%為20分,顯然為中天量身定做,也等於是考試交卷後才來更改考題配分!