「沒有人是局外人！」在台北二二八公園捷運站，一出站就可以看到滿目驚心的布條。在凱道附近，陳情抗議不是新鮮事，路人不免多看兩眼。
原住民歌手巴奈、導演馬耀．比吼等人，對原民會今年二月十四日公布的「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」（以下簡稱「劃設辦法」）強烈不滿，從三月起號召原住民在凱道紮營，六月初遭警方清場後，目前轉移陣地至台大醫院捷運站出口持續抗爭。
蔡政府真心換絕情？
陣地裡人不多，但牆上巴奈與總統蔡英文合照上貼了一個大大的「騙」字，已經告訴社會，他們對剛上任一年的蔡英文政府已經沒有耐心、沒有期待，「什麼轉型正義？都是騙！」
為什麼執政才一年，已交出「通過《原住民族語言發展法》，確立原住民族語為國家語言」、「原住民廣播電台開台」、「國家教育研究院設置原住民族教育研究中心」、「擬增列平埔原住民」幾個漂亮成績單的蔡政府，卻在土地問題上狠狠跌跤？
甚至太陽花運動時期的盟友林飛帆，竟然也強力質問：「（蔡政府）到底跟過去國民黨的所作所為有什麼差別？」嚴肅地警告總統府副秘書長姚人多：「你是個有權力的人，不是民間團體。一個掌權者為何會對自己的權力運作這樣寬容，對街頭上的人卻用另外一種方式對待？」
被聲稱尊敬自己的人打臉，想必姚人多面子掛不住。但他更鬱卒的應該是，真心地想替街頭的朋友做件好事，卻換來如此的絕情？
而潛藏在這議題下更大的危機是，當進步議題成為激情口號，只是成就少數運動明星，多數原住民根本無感，而更多數的大眾更可能從「不支持」轉向「反對」。這也是這場爭議中，老成持重的原運前輩的焦慮。他們並不完全支持原民會的版本，但更不贊成馬耀等人走向零和的操作方式。翻開原轉會裡面的紀錄，許多委員表明「傳統領域」這議題的複雜性，直指「一步到位」對社會的重大衝擊。
街頭運動者認定這些說法是「分化原住民」。但豈是如此？舉例而言，阿美族宣告佳山基地是阿美族的傳統領域，但撒奇萊雅族認為是撒奇萊雅的；而現在當地部落裡八成是已在這裡傳承好幾代的漢人，試問這些漢人的看法要不要考慮？
不是一紙行政命令可以承載
又如萬榮鄉布農族領域裡，立山村的山里部落是賽德克族，隔壁古村部落則是太魯閣族，兩族同語同種但認同不一樣，而若要在部落周邊土地、林場劃分「傳統領域」，則對這片土地有發言權的布農族、賽德克族、太魯閣族該怎麼協調？要翻清國時期還是日本時期的舊帳？
與一般人的印象相反，台灣原住民族乃是「社」先存在，而「族」則是由近代民族學者加以分類、繫屬劃分出來，而後由日本殖民政府、中華民國政府先後認定而來。
另一方面，百年間的主動或強制遷村，形成犬牙交錯的地理分布。因此，「族」為單位的傳統領域難以定奪，就算以「社」、「部落」為單位，台灣原住民各社傳統領域劃起來，也絕非一整塊密合無縫的色塊拼圖，而應該是一串葡萄似的，間有空隙，是屬於未有人類活動紀錄或是已經消失的古部落區域。
另外，可別輕易說古部落的繼承者就是現有的部落，這中間難道沒有殺戮與正義問題？
「傳統領域」也絕不能憑藉著我爸爸的爸爸怎麼說就怎麼劃，還牽扯到地理、信仰、歷史、資源、社會變遷與部落發展，涉及土地的利用與處分，影響之大，豈是一紙行政命令可以承載？
這些爭議過去為何沒有浮上檯面成為衝突？答案呼之欲出：國民黨的統治技巧務實而綿密，他們知道傳統領域對原住民大眾無感，所以不搞這種劃地圖的虛工，而直接以政府資源籠絡，確保票倉。
但這次，生嫩的民進黨在原鄉部落沒有地方網絡，尚未站穩腳跟卻臉皮薄、好面子，想要討好知識菁英、正義憤青，容易受議題倡議者影響。
