非洲之角強權爭霸》美國自索馬利亞撤軍 俄羅斯藉蘇丹擴大勢力

2020-12-06 18:00

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美國讓俄羅斯有機可趁?

「俄羅斯的首要任務,是成為該區域的主要軍售商」,研究1991年後俄羅斯外交政策的拉馬尼稱,「同時放眼在紅海沿岸建立基地」。他直言,俄羅斯此舉就是「機會主義者」。此外,美國10月同意把蘇丹自「支持恐怖主義國家」黑名單上除名後,俄羅斯就與蘇丹達成設置基地的協議,而美國並不樂見此舉。

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拉馬尼認為,蘇丹採取多向外交策略,「與愈多國家建立夥伴關係,愈能為急需金錢挹注的經濟帶來投資」。美國學術研究機構「詹姆斯頓基金會」(Jamestown Foundation)研究員蘇漢金(Sergey Sukhankin)稱,蘇丹可能想藉由俄羅斯的基地,來反制其他想在境內擴大影響力的強權。

記取前蘇聯教訓 俄羅斯拓展勢力有限

「不單是針對美國,還有中國、土耳其及其他波斯灣國家」,蘇漢金表示,俄羅斯則會透過在蘇丹的基地,作為前進撒哈拉以南國家的跳板,而俄羅斯的軍售策略已發揮效用,使其在非洲具有一定地位,斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)指出,俄羅斯2014至2019年出口非洲的武器量,就佔總量的16%。

對於俄羅斯要在非洲拓展勢力,蘇漢金也持懷疑態度,「俄羅斯的政策制定者清楚知道,前蘇聯經濟崩塌的原因之一是過度對外擴張,就算俄羅斯有強烈興趣在非洲擴大影響力,但要避免重蹈覆轍」,這意味俄羅斯在缺乏資金的情況下,在可預見的未來中,蘇丹會是俄羅斯唯一設置海外海軍基地的非洲國家。

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