馬路如虎口,如何行人安心走的友善都市?這些城市讓台灣借鏡

2017-09-14 17:40

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沙迪克汗認為打造易於步行的都市,並不只是為了行人安全而已,還與經濟競爭力有關。根據聯合國2013年的研究,規劃良好的都市必須有30至35%的土地規劃給街道,才能促進都市內部的高度連結,紐約的曼哈頓(Manhattan)則有36%是街道。

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紐約市被2017年「Walk Score」網站評選為全美國最易於步行的都市,這個網站主要是讓潛在的房屋買家,以步行的便利性(walkability)作為指標,選擇自己想要的住家,該評比的第2名與第3名分別為舊金山與波士頓。

儘管紐約的塞車問題仍然嚴重,2016年被美國運輸資訊公司「INRIX」在38國的1064個都市中,評選為最糟糕的塞車都市第3名,僅次於洛杉磯和莫斯科。紐約的通勤者每年必須要花上89.4小時在塞車上,但紐約的街景已有改變,從繪畫、長凳到花盆,都讓紐約人眼睛一亮,看見都市的可能性。

巴黎:花都大改造 增加民眾休憩之處

沙迪克汗近來正與美國都市運輸官員協會(National Association of City Transportation Officials,NACTO)合作,帶著改造紐約的經驗,幫助法國首都巴黎在2020年之前重新設計7座都市裡的廣場,並把50%以上的公共空間讓給自行車和行人。

談到巴黎空間改造的經驗,共和國廣場(Place de la République)就是一例,巴黎市政府成功將其從圓環變成行人徒步區。巴黎主管交通的副市長納日多夫斯基(Christophe Najdovski)就指出,「反對者覺得改建會造成混亂,但事實證明混亂並沒有發生。現在共和國廣場已經成為民眾休息,有小孩的家庭與年長者可以造訪的地方。」

改造前的巴黎共和國廣場是交通要道。(Ayustety @ Wikipedia / CC BY-SA 2.0)
改造前的巴黎共和國廣場是交通要道。(Ayustety @ Wikipedia / CC BY-SA 2.0)

巴黎海灘(Paris-Plages)計畫也是巴黎市政府讓道給行人的一個案例。2002年起,塞納河(the Seine)旁的道路,每年夏天成為「海灘」度假區,原本只開放右岸給遊客,現在左岸也成為民眾玩耍的區域。

改造後的共和國廣場,民眾可在此集會。(Elekes Andor @ Wikipedia / CC BY-SA 4.0)
改造後的共和國廣場,民眾可在此集會。(Elekes Andor @ Wikipedia / CC BY-SA 4.0)

「巴黎曾是以行人為本的都市,納日多夫斯基指出,「儘管2小時內,你可以從巴黎的這一頭走到另一頭。但在歷史上,都市必須適應汽車。」長久以來,汽車造成污染、塞車等問題,讓行人徒步現在成為巴黎的「首要政策」。

費茲:全世界最大的無車區

費茲(Fez)是北非國家摩洛哥(Morocco)的第二大城,人口超過110萬人,其中的費茲舊城區(Fes el Bali)建立於9世紀,曾是伊德里斯王朝(Idrisid dynasty)的首都,不僅列入聯合國教科文組織的世界文化遺產,還是全世界最大的無車區。

 

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僅僅3.5平方公里的費茲舊城區,擠滿超過15萬居民,中世紀建造至今的街道相當狹窄,還要靠驢子來運送垃圾。然而在舊城區裡,民眾幾乎可以用腳走遍各地,孩童也可以在街道上安心玩耍。

摩洛哥費茲舊城區。(Adam Jones @ Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
摩洛哥費茲舊城區。(Adam Jones @ Wikipedia / CC BY-SA 3.0)

國際行人協會秘書長(International Federation of Pedestrians)艾維斯(Mário J. Alves)指出,如何控管都市裡的汽車,仍然是鼓勵民眾步行的關鍵。「如果都市裡的汽車更少,行人就會更安全,行人、自行車騎士的用路品質也會提升。如果街道限速30公里,行人就能舒適地坐在路旁的椅子上。」

推動一週一天無車日的哥倫比亞首都波哥大(Bogotá)市長佩尼亞羅沙(Enrique Peñalosa)也同意在都市裡控管汽車的論點,他說:「魚需要游泳、鳥需要飛翔、鹿需要奔跑,我們需要步行,不是為了生存,而是為了快樂。」

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