行政院2009年核定台南鐵路地下化工程,由於鐵路東移後擴大土地徵收面積;最初由323戶組成自救會,其中一家關鍵地主「台南集義公司」在2012年同意南市府徵收,因該公司欲在「台南榮民之家」旁,推動「忠孝自辦市地重劃區」,以利在南鐵設置「林森站」後獲得開發機會。而集義為了推動土地重劃,甚至同意先行墊付台南榮家遷移的費用。
台南集義公司係由「集義株式會社」改制,在日治時期即是台南的大地主。該公司由台灣人與日本人之土地資本組成,1931年創設時,由台南地區士紳黃欣擔任首屆取締役社長,公司經營業務以土地買賣開發、租授為主,性質類似清代墾首組織。
慈幼操場半世紀沒付錢 「大地主」集義未追討千萬租金
然而該公司成立後,大量收購台南土地,難免引發事端。當時《台灣新民報》報導,「台南集義會社,總會險些用武,開懇談會無事解決」,顯示集義會社在業務擴大後存在許多複雜問題,但集義會社對台南的土地開發卻有相當貢獻。
戰後,該會社改組成「台南集義公司」,吸收原集義會社的財產,繼續接收許多政府所謂的無用土地,作為學校或救濟院之用。最明顯的例子,就是台南教會學校慈幼工商操場,校方使用集義公司土地逾半個世紀未付租金,因土地所有權仍為集義所有,集義還被政府追稅,後來集義公司決定不向該校追討逾千萬元租金。
根據行政法院1986年判字第680號裁判要旨,集義公司於1981年1月8日設立登記,與日治時期原「台南集義株式會社」一脈相承,由於部分日籍股東行蹤不明,部分股份仍屬原台南集義株式會社所有;故公司設立時,先由重整委員會主委代表認購前開股份,再由首任董事長承受前開股份(共36萬股失聯股東),並出具承諾書,承諾日後得更正股東名義時,就該股份之受益權限仍將歸各該股東所有。現任集義董事長蕭奕泉1996年就任時,亦隨前例辦理。
逾300戶居民組自救會 集義成少數支持徵收地主
集義因為繼受土地資產,目前台南市政府推動的幾項重要土地徵收案件,包括南鐵地下化、南山公墓遷建案等,集義都是利害關係人。南鐵地下化受影響居民一共340戶,其中的323戶民眾,在2012年組成「反台南鐵路東移自救會」,集義公司是當時少數支市府徵收的地主。
根據《民視新聞》2015年5月14日報導,集義公司負責人蕭奕泉接受訪問時表示,「我(集義)這塊5000坪要徵收800多坪,事實上我是鐵路地下化最大受害者,沒有鐵路地下化快完成的話,我們這塊地是不能動的,犧牲後面當然就會有回饋回來,這是將來性啊,你如果說(反對鐵路東移),國家不就都不發展了。」