過去十二年,全球針對聯合國人員提出的性侵和性剝削指控高達2000起,其中700多件發生在剛果。日前的聯合國全體大會上,聯合國秘書長古特雷斯呼籲成員國,要對自家維和部隊成員所犯下的性侵和性剝削行為負起責任。
十多年來,發生在一名剛果女孤兒身上的悲慘故事一直縈繞在聯合國首席人權官員的心頭。
那是剛果東北部小鎮布尼亞(Bunia)的大日子:一個聯合國高級代表團對當地進行重要訪問。但那名女孩表示,正是在那一天,一名巴基斯坦維和士兵當著她年幼弟妹的面,強姦了她。
聯合國人權事務高級專員扎伊德‧侯賽因(Zeid Hussein)質問:「究竟有什麼能夠阻止這名士兵做出這樣的事情?聯合國所有高層都在那裡,他還是這麼做?」。2004年一個代表團聆聽了這位女孩的證詞,侯賽因也是代表團成員之一。
一年後,在侯賽因的幫助之下,一份具有標誌意義的報告出爐,旨在遏制聯合國體系內的性侵問題。不過,扎伊德的怒火和這份報告都沒能給那位女孩帶來多少幫助。
她的案例凸顯聯合國維和行動以及該組織整體的陰暗面──美聯社(AP)歷時一年的調查顯示,儘管十多年前便承諾改革,但聯合國並未實現諾言:停止性侵現象,幫助受害者。面對聯合國疊床架屋的龐大官僚機構,許多受害者不知所措。許多案子最終蹤跡全無,或者被移交給維和部隊的來源國,而這些國家往往不會繼續加以追究。
剛果是震央
如果把聯合國維和部隊性侵醜聞比作一場地震的話,震央就在剛果。十三年前,人們首次在這裡發現問題竟然如此嚴重。也正是在這裡,改革承諾沒有得到落實的情況最為明顯。
在過去十二年,世界範圍內針對聯合國人員提出的2000起性侵和性壓榨指控中,超過700個發生在剛果。那裡駐紮著規模最大的聯合國維和部隊,每年支出費用高達10億美元。美聯社甚至發現一名女孩被兩名維和士兵強姦,在14歲時就生下兩個小孩。
除了極少數例外情況,美聯社採訪的受害者都沒有得到任何幫助。恰恰相反,她們甚至因為生下混血孩子而被家庭拋棄,而那些孩子也遭到排斥。
直到今天,性暴力仍在持續:在2017年全球範圍內的43起相關案件中,剛果就佔了將近1/3。
9月18日聯合國全體大會中,新任聯合國秘書長古特雷斯呼籲成員國對各自國家維和部隊成員犯下的性侵案負起責任。
聯合國文件並沒有那位在聯合國代表團訪問當天被強姦女孩的記錄。但官員發現了一個細節比較類似的案例,但表示當時調查的結果是「沒有確切證據」,因為當事女孩(她也是一名孤兒)沒能在一堆照片中指出正確的嫌疑人。那位孤兒最後結局如何?無人知曉。