這個地方也要獨立公投!飽受印尼迫害人權 台灣友邦痛批聯合國充耳不聞

2017-09-25 10:00

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20世紀初期,荷蘭東印度公司控制的印尼獨立聲浪變大,荷蘭在1949年12月承認印尼獨立,但不包括西巴布亞,荷蘭認為西巴布亞的地理型態與民族與印尼截然不同,且為了避免印尼併吞西巴布亞,荷蘭也開始提升西紐幾內亞的教育,培養當地人的國族意識;1961年,西巴布亞國會成立,並升起國旗「晨星旗」(Morning Star flag)。

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聯合國居中斡旋 印尼舉行「作弊」公投

不過印尼建國領袖、首任印尼總統蘇卡諾(Sukarno)為了驅逐荷蘭影響力,出兵西巴布亞,引發荷、印之間的外交衝突,而荷蘭記取印尼爭取獨立時所付出的軍事代價,因此同意由美國居中斡旋,時任美國總統甘迺迪(John F. Kennedy)說服荷蘭放棄西巴布亞主權,並於1962年在聯合國見證下簽署《紐約協議》(New York Agreement),西巴布亞交由聯合國臨時行政機構(UNTEA)託管。

根據協議,印尼在適當時機讓西巴布亞人民舉辦獨立公投,該方案稱為「自由選擇法」(Act of Free Choice),西巴布亞1人1票決定是否獨立,但印尼卻稱西巴布亞太過「原始」,無法妥善運用公投這種民主機制,因此採取印尼傳統的長老制度,由印尼挑選出西巴布亞當地1026名耆老舉手表決,又剛好這些長者傾向與印尼統一,西巴布亞隨後成為印尼第26個省份。

對於這次「投票」,聯合國認定長輩受到印尼施壓選擇統一,因此「自由選擇法」依然有效力,而蘇卡諾在1998年下台後,諾貝爾和平獎得主、南非聖公會大主教屠圖(Desmond Tutu)及歐美國會議員要求時任聯合國秘書長安南(Kofi Annan)審視聯合國在此案中的立場,甚至出現由聯合國舉辦西巴布亞公投的聲音,而印尼則稱,聯合國無權干涉此事。

不可分割的一部分!印尼持續鎮壓獨立聲浪

西巴布亞在蘇卡諾垮台後開始爭取自治,並在2001年獲得「特殊自治地位」,不過印尼仍採取高壓手段,鎮壓西巴布亞的獨立聲音,且軍警對當地人凌虐、濫殺,以及對和平示威者執法過當時有所聞,目前有至少37人因示威要求自由表達獨立的權利而被關押。另外,人權團體和新聞媒體要到西巴布亞地區,也受到諸多限制。

現任印尼總統佐科威(Joko Widodo)在2014年上台後,為了刺激西巴布亞當地經濟發展,計畫解除重重限制,但這似乎只是表象,因為旅遊限制並未有任何改變。佐科威5月曾造訪西巴布亞,並在8月與西巴布亞民間團體、教會和地方領袖會面,表示有意建立機制,解決長期以來的爭議,但也表達保持領土完整的立場,反對西巴布亞獨立。

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