隨著民主黨候選人Raphael Warnock和Jon Ossoff雙雙在美國喬治亞州本月5日的參議員決選勝出,參議院形成民主黨與共和黨50-50均分的局面,而即將上任的民主黨副總統賀錦麗(Kamala Harris)於參議院法案投票時擁有打破平局的關鍵一票,使民主黨於達到51-50的優勢。
這樣的結果讓民主黨於「預算協議程序(budget reconciliation)」中推動拜登2021年的稅收提案上將更加順利。拜登的稅收提案包括,提高企業所得稅稅率至28%;針對年收入超過1億美金的企業按會計利潤課徵15%的最低稅負;將企業境外超額利潤稅負(GILTI)適用之稅率從10.5%提高至21% 。個人稅的部分,提高最高課稅級距適用之稅率至39.6%,也預計對年收入超過100萬美金的個人,將其長期資本利得併入一般所得課稅;遺贈稅方面,拜登想將原本1,158萬美金的免稅額調降至2017年川普稅改前之金額,也想取消被繼承人死亡時,繼承人無須繳納資本利得稅,卻可以享受成本墊高的優惠。
然而民主黨雖看似得到參議院的相對掌控權,其在2020年的眾議院選舉卻意外的丟失了不少席次。在眾議院裡,需要有218的多數票才能通過法案,民主黨目前以222席些微領先共和黨的211席,然而紐約州的結果尚未抵定,而路易斯安那州則因勝選的Luke Letlow過世而空出了席位。任何增加稅收的提案都將須民主黨於參眾兩院近全數的支持。
拜登近日提出,他的上任後首要任務是解決新冠肺炎疫情並給予勞工、企業和社會額外的救濟,他表示12月推出的9,200億美金的救濟法案只是開始,他有望提出其他更多包括新冠肺炎疫苗補助及個人康復給付等救濟法案。而這些都需新的稅收提案以擴充財源。
資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人提醒,此次的參議員選舉結果有利於拜登在參眾兩院的完全執政,拜登所提出的稅法政策將會帶來不同面向的稅法變動,建議在美國營運的公司,擁有台美雙重國籍及在美擁有資產等人士諮詢美國稅領域專業人士以因應美國稅改帶來的額外稅務成本和美國稅務風險。