對於威權時期人民無端被政府逮捕刑求、關押監禁、財產被沒收等各種不公待遇，13日促轉會於國發會「眾開講」網站公告《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復草案》、也將同時補足《促轉條例》對所謂「國家不法行為」之定義，遭擊斃、刑求致死、人身自由受拘束、財產遭沒收者將得到正式賠償並提高金額，昔日已領取補償金者也可請求差額，並設計沒收財產返還制度。
加總過去已補償案件與新賠案，促轉會初估新賠案人數近1200人、舊案差額補償1萬人，總預算可能高達200億，還不包括財產返還預算。儘管預算極高，促轉會副主委葉虹靈盼社會不只把焦點放在「政府好像要花很多錢」、將心比心思考政治受難者處境，如同行政院長蘇貞昌所說「該還給人民的還是要還」；此外，預算來源包括不當黨產、許多政治受難者也是希望賠償財源以黨產為主，葉虹靈盼黨產相關訴訟也能加速進行。
楊翠：促轉條例修法補上「行政不法」
修正《促轉條例》、制定《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》（以下簡稱回復條例）係促轉會上路2年多來首次修法，促轉會主委楊翠表示，立法原因在於過去雖有超過5800位政治受難者被撤銷刑事有罪判決，但現行法律對後續相關權利回復依然不足、包括現行《促轉條例》仍有不足部分，因此一併修法。
修正《促轉條例》部分，將認定「國家不法」包括目前已有定義但不完備的「司法不法」、以及過去未提及的「行政不法」。楊翠表示，轉型正義很重要的精神是還原不法、公布真相、實際行動，而在修法過程裡，促轉會認為認定何謂「國家不法」是極關鍵的原則，先確定何謂「不法」，再依制定的《回復條例》進行相關損害權利回復，即本次修法用意。
楊翠：政治受難者常在刑滿後沒被依法釋放
楊翠指出，現行有罪判決撤銷僅限「刑事有罪判決」、即司法不法部分，但沒有涵蓋到法院與軍事審判機關的裁判處分、羈押限制人身自由、保安處分、沒收財產，也無法納入追訴期間檢察官與軍事檢察官所為的處分，現行《促轉條例》在第6條不完備的部分，將增定相關要件指認。
至於增定的行政不法項目，包括罪嫌不足期間人身自由遭拘束、不起訴處分未依法釋放、無罪判決確定後未依法釋放、感化教育與感訓處分執行完畢後未依法釋放、追捕期間遭軍事或治安單位擊斃等。楊翠舉例，威權時期之《預防匪諜再犯管教辦法》就有很多問題，政治受難者時常在刑滿後沒有依法釋放、被要求繼續強制工作，這些狀況會在《促轉條例》修法後被納入。
