台灣在野黨的態度則偏向於怕受傷害。前總統馬英九以「友善但沒有結果」（friendly but inconsequential）（FBI）形容克拉夫特擬議中的台灣之行。國民黨的基本立場認為「來者是客」，但擔心來的時機不對，可能升高兩岸的緊張對立，結果是得不償失。
蔡英文政府對於克拉夫特的未能成行，在「惋惜」之餘，應有「如釋重負」的感覺。因為，在美國權力轉移前的敏感時刻，接待克拉夫特，就如同接下川普政府拋出的這個「燙手山芋」。無論如何，在蓬培奧宣布取消美台官員互動的限制後，蔡總統和我方駐外人員己立即和美國官員進行接觸。
美國駐荷蘭大使胡克斯特拉(Pete Hoekstra)於11日率先在美國駐荷蘭大使館接見我國駐荷蘭代表陳欣新。美國國務院負責政治與軍事事務的助理國務卿庫柏(Clarke Cooper) ， 也在同日與我駐美代表蕭美琴進行了閉門會晤。更重要的是，蔡英文總統14日以視訊和未能順利來訪的克拉夫特等官員對談。克拉夫特隨後還推文讚揚：「台灣在許多方面是全球的典範。」
對於川普政府臨去秋波的挺台舉動，綠營有人或許覺得「遲來比沒有好」（Better late than never）；而外媒則認為，蔡總統本人的態度還是小心謹慎的，顯然不願刻意觸動對岸敏感的神經。我們也注意到中共除「依例」派遣軍機在西南沿海繞行，以及在東海和福建地區進行軍演外，對克拉夫特訪台的抨擊，火力大部分集中針對川普政府內的「少數反華政客」。
如何落實龐畢歐取消台美官方互動限制的決定，是拜登政府上任後即刻面臨的考驗。華府智庫「布魯金斯學會」（The Brookings Institution）資深研究員何瑞恩（Ryan Hass）撰文表示，拜登政府可能採取的選擇是：公開撤回、支持全面取消台美交往限制決定、指示國務院恢復審核與台官員交往以符合美國長期政策、或是重新評估新版聯繫準則。前兩個選項恐導致台美關係惡化及兩岸關係緊張升高，因此拜登較可能採取後兩項策略。何瑞恩建議拜登上任後，須加強華府對兩岸議題官方及非官方溝通策略，以因應來自北京要求撤回龐畢歐聲明的壓力。
總之，拜登上任後應不會改變其前任遏制中共的政策，但操作的方式必然有所不同。拜登會經由和中共對話，以及尋求在非傳統安全問題方面的合作，維持雙方「鬥而不破」的關係。另一方面，以拜登本人的個性和「建制派」的屬性，處理兩岸事務應該不會有「驚人之舉」。拜登強調上任後仍將恪守「一中政策」和「三個公報」，並根據「台灣關係法」售台武器，這就說明台美關係將有可能回到傳統軌道。
蔡英文總統多次強調「不挑釁、不冒進」，希望兩岸「維持現狀」。相信這個立場會得到拜登政府的支持；但「樹欲靜而風不止」，中共會坐視兩岸關係「原地踏步」嗎？台灣應針對這個問題的答案研擬對策。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
