民眾生活中常接到銀行等行銷電話騷擾已成為日常，國民黨立委林思銘20日召開記者會表示，他發現產險公司運用其強勢交易地位，在消費者投保時，要求消費者「綑綁式同意」簽下所有個資利用條款，形同簽下賣身契。他指，不論保險業界或金融業界，這種對個資的侵害行為普遍存在，要求主管機關金管會應立即對業者違法行為開罰、勒令改正，應追究內部相關人員責任。
行政院消保處消保官梁明圳則提醒業者，依《消保法》第4條，業者有提供消費者充分跟正確資訊的責任，揭露重要資訊給消費者，並供其選擇，如果沒有提供充份選項，投保時無奈或不知情，將個資授權給企業當事人以外的第三人使用，可能有違反個資法的規定，損害消費者權益。如果金融保險機構長期利用掌握個資，大量密集式的推銷，也造成民眾普遍困擾，請主管機關要求業者改善。
被迫「綑綁式同意」個資利用 消費者形同簽下賣身契
林思銘表示，《個人資料保護法》規定，對於個人資料的蒐集、處理、利用，必須明確告知當事人使用目的並經同意後，始得加以利用，然而林思銘檢視全國前十大產險公司要保書，在消費者投保時都有這種「綑綁式同意」的情況。
林舉例，全國前十大產險公司的「汽機車強制險」，若用線上投保，裡面的「個人資料蒐集告知事項」中，蒐集目的，就包含「行銷」及「其他經營合於營業登記項目或組織章程所定業務」，甚至還包括「網路購物」、「電子商務服務」，消費者一旦投保後，產險公司就可以用個資來行銷，且範圍不明，才讓民眾屢被行銷電話，不勝其擾。
條款無不同意選項 「完全違背個資法的立法精神」
林說，這些產險公司條約，採用單一選項的「綑綁式同意」，沒有「不同意」的選項，以富邦產險為例，只能勾選「我已閱讀並同意相關告知事項」，才能進行後續手續、完成投保，完全違背個資法的立法精神，嚴重影響資料主體對其個人資料的自主性。
林指出，蒐集目的中，所謂「行銷」及「其他經營合於營業登記項目或組織章程所定業務」，其範圍、定義都很模糊不清，也違反大法官於釋字第603號宣示，「就個人自主控制個人資料之資訊隱私權而言，乃保障人民決定是否揭露個人資料、及在何種範圍內、於何時、以何種方式、向何人揭露之決定權。」
林表示，利用個資履約，與利用個資行銷，是完全不相干的2件事，但保險業界或金融業界，這種對個資的侵害行為卻普遍存在，他稱，自己查閱各大金融機構與保險公司契約範本，都有類似狀況，顯示主管機關金管會平時疏於監理，導致消費者個資長期遭浮濫利用，侵害民眾權益。
個資若履行契約目的外利用 應有另外合法要件
國發會法制協調中心簡任視察陳嵐君指，壽險契約是與當事人簽壽險契約取得個資，如果是履行壽險契約的目的外利用，要有另外合法要件，例如要取得當事人同意，通知當事人目的、範圍，若不同意會有什麼影響，也不可以因為當事人不同意就不履行原來契約。
金管會保險局主秘林耀東表示，當初要履行《個資法》實施後，請產險公會研議告知義務內容的參考範本，金融行業都要符合《個資法》規定，保險契約也要合於特定目的，非特定目的要經過當事人同意，如果有逾越非範本的規定，會回頭做相關清查；金管會銀行局組長劉萬基也提到，金融服務業法令遵循都要依照個資法，民眾要有同意權、選擇權。
