美國總統拜登新政府上任,國安高層分析,蔡政府面對美國新局勢的戰略思維,包括總統蔡英文將秉持一貫風格,沉著冷靜面對新局勢、踏實穩健深化台美關係。有一涉外高層指出,面對台美進一步經貿互動,重點是重建互信,期待水到渠成。
國安高層分析,美國亞洲戰略布局不至於重置,台美關係有審慎樂觀空間,由拜登政府近期國安團隊核心及美國學界權威的觀點分析,中國近年的強勢作為讓拜登政府不至於對中國充滿過度的假象期待,而從拜登人事任命來觀察,復辟者也未占上風,可以預期拜登新政府的亞洲布局不至於「重置」(Reset),這也讓未來台美關係的發展有一定程度的審慎樂觀空間。
「道路拓寬了,但台美關係仍要安全駕駛」
該人士指出,對解除台美交往限制一事,美方認為是道路拓寬但仍要安全駕駛,對於美國前國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)宣布解除台美交往限制,新任國務卿布林肯(Antony Blinken)在參議院聽證會時回應,「我們會深入研究《台灣保證法》所制定的規定,我們會研究這件事」。而實際上,從蔡英文政府的審慎作風來觀察,龐畢歐的放寬限制,可以視為把「道路拓寬」,雖然道路拓寬了,但台美關係仍要「安全駕駛」。
涉外高層指出,面對台美進一步經貿互動,重點是重建互信,期待水到渠成。從去年8月28日蔡英文宣布進一步開放美豬、美牛進口政策後,無論美國行政部門的新舊政府,乃至美國國會、產業與各界都跨黨派、跨領域支持台美貿易能夠有進一步的良好發展。解鎖台美貿易協定大門的關鍵原因,是取決於台美雙方基於彼此國家利益,進而達成互利互惠的過程與結果,台灣必續面對問題、解決問題,展現重建國際信用決心,時機成熟才能水到渠成。
該人士也說,從美國貿易談判代表萊特海澤(Robert Lighthizer)日前接受《華爾街日報》的訪問可觀察到,台美雙方需要更多時間進行談判,是時間不夠的問題,而非談不談判的問題,而且台美雙方也共同意識到,可透過「台美經濟繁榮夥伴對話」建立台美對話機制,雙方可就相關經貿議題進行討論,而拜登提名的貿易談判代表戴琪(Katherine Tai)能否因其對美中台經貿關係的熟稔,促進台美經貿互動有進一步的進展,也是值得關注的部分。
涉外高層:國民黨「美軍不會來」說法不攻自破
面對區域安全局勢,國安人士指出,台灣是堅守原則也不會冒進,川普政府任內11次對台軍售,搭配蔡英文大力推動的「國防自主」政策,確實有效提升台灣的不對稱戰力與國防能量。而布林肯在參議院聽證會時表示,美國對台灣的承諾堅定且長期跨越黨派,確保台灣有能力自我防衛抵抗外來侵略,就是承諾的一部分,拜登政府絕對會持續這些承諾,確保台灣有能力面對兩岸關係。
該人士指出,對照布林肯的說法可明確得知,國民黨所謂「美軍不會來」的說法是不攻自破,而蔡英文才在今年新年談話中明確表示,「我們不會冒進,也會堅守原則。只要北京當局有心化解對立,改善兩岸關係,在符合對等尊嚴的原則下,我們願意共同促成有意義的對話。」當時一席「等疫情受到有效控制時,我們也期待兩岸人民會逐步恢復正常有序的交流,增加理解、減少誤解。」廣受各界好評,台海跟區域的和平穩定將仍是美國、台灣、周邊各國的共同期盼與利益,蔡英文面對新的美中台關係,在處理兩岸關係也將維持一貫原則,共同討論、找出方法務實解決問題。
上述人士也稱,蔡政府踏實穩健、沉著以對,確保美國跨黨派對台美關係的支持,拜登新政府上台可以預期中國一定會有動作,但也可以預見蔡英文將維持一貫冷靜且沉著的風格,謹慎面對新的局勢。在台美既有的良好基礎下,且美國主流民意支持台灣之際,持續以踏實、穩健方式推動台美關係發展,與未來拜登團隊加深雙方的緊密合作關係,並確保美國跨黨派對台美關係的支持。