拜登(Joe Biden)正式就任美國總統,前國安會諮詢委員、政大東亞所榮譽教授邱坤玄今(22)日指出,拜登仍將中國大陸視為最嚴峻的競爭對手,但強調競爭下的共存與合作。他認為,拜登上台對兩岸是「重新開機」,台灣應把握此機遇,應改善兩岸氛圍;不對中國大陸採取歧視宣傳與作為,造成14億大陸人民對我敵視,「否則這才是我們最大的威脅。」
國民黨智庫國家政策研究基金會22日舉行「美國兩岸政策的變與不變」研討會,由國安組召集人林郁方主持、邱坤玄、台大國企系教授盧信昌、淡江戰略所教授何思因與談。林郁方指,不認為拜登政府上任後僅優先處理內政,延後外交,會外交內政同時處理,包含阿富汗撤軍、伊朗核協議、南海的美中軍艦對峙等都是重要問題,無法暫時閒置。
林郁方指,「美中關係牽動兩岸關係,民進黨很多人認為美中關係會持續惡化,對台灣也是最好的,但我認為,美中會有持續鬥爭的地方,但也有走向和解的部分會出現。」
林郁方舉例,美國準國務卿布林肯(Antony Blinken)、國家情報總監、防長、財長4位提名人在參議院聽證會報告,雖仍把中國當成最大挑戰威脅,布林肯強調中、俄對美的對抗繼續增加,美國和盟國要合作對抗,但4位準閣員講話,對中共的批判,比前總統川普(Donald Trump)時代的官員溫和很多。
林郁方提2觀察重點:布林肯和拜登釋放美中和解訊息
林郁方也提出2個觀察重點,如布林肯在參議院雖然提到中、俄對美對抗增加,稍後講美要和盟國合作,再提到要對抗「俄羅斯、伊朗,北韓」威脅,後者就沒再提到中國大陸;另外,拜登就職典禮時提到,回顧2011年和習近平在成都訪問時,習問他如何定義美國,拜登說是「可能性」(possibilities),後面多次提到,和打交道的對象要respect(尊敬),多次重覆此字,他認為布林肯和拜登這2次講話都釋放出訊息,意味美國準備願意跟中國大陸和解,改善關係。
至於前國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)卸任前要鬆綁台美交往限制,布林肯說「正在認真研究台美交往規定」,卻一直重提《台灣關係法》和三公報,林郁方指,民進黨朋友可能會不喜歡看到美中和解,但他認為美中和解反而是兩岸和解契機,可以帶動後者。蔡總統元旦文告表明,台灣願意與需要跟中國大陸和解,若真如此,民進黨沒有理由、也不用擔心,美中和解會傷害台灣。
林強調,美中會繼續競爭,台灣重要性是不會削減的,美國會繼續需要台灣,因為台灣是美國和中國大陸打交道時的重要籌碼,當美中關係改善,台海、南海對峙緩和,會讓兩岸關係改善很多。