沈建一觀點:沒了靈魂的歐盟

2017-10-13 06:40

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這些法條上簡單的道理,歐盟執政諸公理應了然於胸,而且西班牙政府的行為也應受到歐盟條約的拘束;但他們的心智恐怕都被眼前的權謀算計所盤據,以致於良知出了竅,成了一具具沒了靈魂的軀殼。

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西加的恩怨情仇

近代的西班牙曾在1930年代陷入內戰,出生王族的軍事強人Francisco Franco贏得內戰後,於1939年起實施獨裁統治直至渠於1975年11月20日去世為止。西班牙在Franco撒手歸西後才逐漸成為實施民主法治的共和政體,現行的憲法是1977年起草,1978年12月29日起生效實施。該國也因為開始實施民主法治符合歐盟上述的基本價值,才會在1986年獲准成為《歐洲經濟共同體(EEC)》(歐盟前身)的一員。

至於加泰隆人自古以來大多散居在西班牙東北區的Barcelona、Gerona、 Lerida、和Tarragona等4省,依2017年西班牙的官方統計加泰隆人計有744萬人,占西班牙全國總人口數的16%,該族裔有自己的語言和文化。然自1479年臣服於西班牙王國後,5百多年來都只能做著獨立建國的夢,這個夢偶而會短暫的實現又破滅,歷史上同樣的故事重覆了好幾回。例如:1930年代加泰隆人就曾享有高度的自治權,1934年甚至還曾宣布獨立,可惜不久就被內戰摧毀,接著又被納入Franco政權長達近40年的鐵血統治;1978年民主化的西班牙憲法,則恢復加泰隆尼亞地區部份的自治權力。

2006年加泰隆人利用西班牙國會難得的有利情勢,成功地說服國會多數議員通過《2006年加泰隆尼亞區自治法》(2006 Statute of Autonomy of Catalonia),並經公投批准該法生效實施;但是當年投下反對票目前執政的PP黨 (Popular Party)卻即聲請釋憲,西班牙憲法法院經過4年的審理,於2010年宣布該自治法部份條文違憲,致曾引發加泰隆人大規模的示威抗議,此後每年9月11日加泰隆尼亞國慶日時,都會為此事而舉行例行性的抗議遊行,因此可以說加泰隆人和西班牙當今執政的PP黨已結下難解的怨仇,同時種下今日的爭端。

此次公投行動是經自治區議會於上(9)月13日同意舉行;但西班牙中央政府隨即聲請釋憲,憲法法庭受理後,即火速地以憲法規定西班牙領土不可分割、所屬各族裔不得獨立建國為由,裁定是項公投違憲。而中央政府檢察總長依據憲法解釋令認定是項公投非法,便指揮警政單位調派數以千計的區外警察進駐加泰隆尼亞區,強行關閉投票所、查扣公告、傳單、選票、票櫃、電腦等公投相關事物,企圖阻止全案進行。

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