2017年,逐漸走下坡的恐怖組織「伊斯蘭國」曾錄製影片,招募維吾爾人成為「聖戰士」,揚言「讓中國血流成河,報復壓迫行為」,之後卻鮮少挑釁中國,對維吾爾人的遭遇也未發聲,而專家推測,伊斯蘭國可能想藉由中國削弱美國勢力,也可能是中國在新疆嚴密監控,難以吸收維吾爾人加入。
曾揚言讓中國「血流成河」
「(伊斯蘭國)意識形態仍完整存在」,馬來西亞國際伊斯蘭大學(IIUM)反恐專家阿馬德(Ahmad El-Muhammady)告訴《南華早報》,「伊斯蘭國(IS)組織或許被殲滅,但我們無法消滅意識形態」。中東分析師史都華(Elliot Stewart)指出,IS當前優先目標是對抗美國。
史都華在美國國安及外交政策網媒《戰爭困境》(War on the Rocks)撰文稱,IS在2017年挑釁中國,不僅錄製影片吸收維吾爾人加入,還在巴基斯坦西南部俾路支省(Balochistan)綁架並殺害2名中國教師,但之後在該組織宣傳刊物《新聞》(Al-Naba)逾190篇文章中,僅有含糊提到維吾爾人1次。
The Islamic State took an aggressively hard line against China until 2017. What changed? https://t.co/4eXLgeDzAh
— War on the Rocks (@WarOnTheRocks) January 23, 2021
「看來IS決定不挑釁中國較有利」,史都華寫道,「特別在於,該組織認為不挑釁中國,較能達到首要目標:終結在中東和南亞的美軍勢力,這個目標對IS而言相當務實,因為美國今日在中東仍維持6萬軍力,可是中國沒有」,並稱中國在吉布地的海外基地僅2000人,鮮少「注意(與美軍勢力)不平衡基礎」。
不挑釁中國對IS較有利?
史都華直言:「IS意識到不挑釁中國,就算是後美軍時期,中國也無意承擔區域安全責任。」英國軍事智庫「皇家聯合軍種研究院」(RUSI)資深研究員潘睿凡(Raffaello Pantucci)認同史都華說法,但強調IS首要目標是趕走美軍,「不能說不鎖定中國」,且沒為維吾爾人發聲,也不等於不支持他們。
潘睿凡說,IS也沒有對車臣、羅興亞人遭到迫害的情況表態,而阿馬德持相同看法,並稱IS不對這些事件發聲,可能是讓外界難以捉摸的策略,且維吾爾人議題已受到國際關注,反而可能使中國其他激進分子想加入IS。新加坡南洋理工大學學者索列夫(Nodirbek Soliev)表示,中國對IS較無威脅。
身為南洋理工大學拉惹熱南國際研究學院(RSiS)國際政治衝突及恐怖主義中心(ICPVTR)高級分析師的索列夫亦稱,IS對維吾爾人可能只是言語支持,因為與另個恐怖組織「基地」(Al Qaeda)有關的土耳其斯坦伊斯蘭黨(Turkistan Islamic Party)長期招募維吾爾人。
中國取代美國就會成目標
索列夫說,就算是IS在2014、2015年全盛時期,也只有一小批維吾爾人加入,且自2017年開始,維吾爾人聖戰士逐漸消失,「從此就沒有維吾爾語的宣傳內容,維吾爾人聖戰士也沒出現在其他宣傳影片和照片中」,推測原因可能是多數維吾爾人聖戰士死於戰場。
Why is Isis silent on China’s Uygur Muslims, when US alleges genocide? https://t.co/FkkCO9lrrL
— SCMP News (@SCMPNews) January 27, 2021
美國印第安那大學政治學特聘教授甘古利(Sumit Ganguly)告訴《南華早報》,IS不太可能停止招募維吾爾人,只是中國在新疆嚴密監控,使得招募較難,儘管IS對中國的政策「反感」,但中國「不是立即的敵人」,不過這或許會改變,「IS現階段重心在美國,隨著中國擴張勢力,IS會逐漸關注」。
美國國防部下設的亞太安全研究中心(DKI APCSS)學者特克萬尼(Shyam Tekwani)認為,IS會持續吸收維吾爾人加入,東南亞同時也是招募新血的潛力地區,因此IS的優先目標可能改變。潘睿凡也說,若中國取代美國成為主要強權,就對IS有威脅;阿馬德直言:「不論是誰,反對IS就是IS敵人。」