基於「重層嚇阻、決戰境外」的戰略指導,網路戰、電子戰及制空、制海、防空已成抗敵侵略第一線。去年中國軍機侵擾臺灣,僅西南空域即達380多架次,今年迄今也屢屢大規模挑釁,而中國各式海上艦隻或越界盜砂、或窺視我軍演習試射、或圍布我外島海域、或於其從未有效控制的釣魚臺列嶼海域滋擾、或於南海國際海域非法生事。為應對中國武嚇之需,提升負責第一線監控制敵的海空軍士氣是三軍統帥責無旁貸的。
考量蔡政府已任命空軍及陸軍退役上將任部長,當前需全速推進潛艦國造,以彌補中國黨長期持續杯葛國防預算致錯失增補戰略部隊軍武之過錯,且在空軍風評甚佳的故總長沈一鳴就任僅6個月即殉職,由海軍部長搭檔空軍總長最為洽當,符合軍種平衡及部長建軍、總長戰訓之分工。且美軍印太司令都是四星海軍上將,駐日美軍司令則向為三星空軍中將,海空配有助於臺美前線溝通。則部長人選就是海洋委員會主委李仲威(出身水面艦)、前總長李喜明(具潛艦經歷)、和預計6月底屆齡離任的總長黃曙光(具潛艦經歷)。在剛由退役海軍中將周美伍(出身水面艦)接海巡署長之際,海委會不適合再動:李喜明的戰略構想雖受檢討、也該被檢討,但有美國海軍戰爭學院學歷且已有美國智庫經驗的他更適合接任國防安全研究院董事長或接國安會副祕書長,仍值大用。則黃曙光更適合入閣接部長﹔若然,他妹妹臺北市副市長黃珊珊等家人都應持續有自覺地與中國保持距離。
至總長人選,現役上將即可,別僵化地按期別看年班,否則每任只當一年餘,無益於長期規劃。曾任空軍作戰指揮官與司令的張哲平應屬適任,再由海軍等具國際背景之將領或國安會等經歷之文人接軍政副部長。王信龍調戰略顧問,美國康乃爾大學航工博士、前中科院長張冠群調國防大學校長,另拔擢真具科技資通訊及防空或裝備採購後勤管理專業者接軍備副部長。大敵當前,論資排輩那套只該是參考,按需適才任官,才能未雨綢繆。
*作者為企業法律顧問