想讓威權獨裁長長久久,何不建立一個新首都!緬甸軍方完美示範,這些國家準備跟進

2021-02-07 13:55

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緬甸首都奈比都街上的軍人(AP)

緬甸首都奈比都街上的軍人(AP)

位於緬甸內地的奈比都是軍政府時期打造的新市鎮,2005年正式取代第一大城仰光,成為新首都,而在1日軍方政變,拘禁翁山蘇姬等政府高層後,仰光出現大規模示威,奈比都卻相當平靜,《華盛頓郵報》7日指出,埃及、印尼、哈薩克、赤道幾內亞等國跟上緬甸腳步,建立鞏固權力的新首都。

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奈比都:軍方護權首都

奈比都(Naypyidaw)在緬甸語的意思是「國王住處」,距離仰光(Yangon)約320公里,原本只是一大片田野,2002年開始建城,傾全國之力耗費10年完工,整個面積是美國最大城市紐約近6倍大,高速公路車道可畫出20條,目前人口約92萬,號稱緬甸第三大城。但英國《衛報》直稱,奈比都是「統治階級紀念碑」(monument to hierarchy)。

建造奈比都為新首都的想法來自於緬甸前軍方總司令丹瑞(Than Shwe),理由是仰光人口密集且交通壅塞,當時無人公開反對建新都,而丹瑞也同意2011年開始進行民主化進程,不過分析認為,軍政府興建新首都的目的,是為了有個可以防範大型示威或進犯行為的地方。

緬甸首都奈比都(AP)
緬甸首都奈比都(AP)

埃及為政經菁英建新都

2013年奪權上台的軍頭、現任埃及總統塞西(Abdel Fatah al-Sissi)2015年宣布打造「新行政首都」(NAC),被視為國家發展計畫「埃及願景2030」(Egypt Vision 2030)的一部分,該市鎮位置在現行首都開羅(Cairo)東邊約45公里處,《華盛頓郵報》提到,建城經費是向中國、阿拉伯聯合大公國投資者借貸。

塞西政府要蓋新首都的理由也是減輕開羅的人口負擔,開羅人口已近2000萬,但整個城市不僅擁擠,還相當貧窮、汙染嚴重,且「違建」(ashwaiyaat)隨處可見,《華盛頓郵報》直言,埃及社會階級較高者都已住在開羅郊外,建新都則是加速把政經菁英階層和又窮又髒的開羅居民切割。

哈薩克遷都成仿效案例

哈薩克遷都是埃及的借鏡案例,不過當時哈薩克從最大城市阿拉木圖(Almaty)搬到努爾蘇丹(Nur-Sultan),理由是阿拉木圖容易發生地震,且努爾蘇丹位於北部內地,希望藉此吸引投資開發其他區域,但有分析稱,哈薩克換首都是想靠近產油區,同時增加當地的哈薩克族人口。

努爾蘇丹最初名為阿克莫拉(Akmoly),蘇聯時期稱切利諾格勒(Tselinograd),哈薩克1992年獨立後再改回阿克莫拉,1997年遷都後,隔年更名為阿斯塔納(Astana),即哈薩克語「首都」之意,而獨攬大權近30年的納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)2019年卸下總統職務,該城市改以他的名字命名。

中亞大國哈薩克首都阿斯塔納。(AP)
中亞大國哈薩克首都阿斯塔納。(AP)

赤道幾內亞遷都為鞏固權力

非洲西部國家赤道幾內亞的首都馬拉博(Malabo)位於西北部外海的比歐科島(Bioko),該城是赤道幾內亞最老城市,而政變上台掌權逾40年的現任總統姆巴索戈(Teodoro Obiang Nguema Mbasogo),2017年在內地雨林區建造新首都「和平城」(Ciudad de la Paz),預計2021年興建完成。

姆巴索戈當時宣布遷都就表明,安全是主要考量因素,因為他2004年曾遇到政變,並稱現在在馬拉博的官邸也面臨叛軍海上騷擾,《華盛頓郵報》認為,遷都至和平城,就是想避免軍事政變或其他對他政權的任何威脅。

地球、氣候與污染,印尼首都雅加達的道路交通(AP)
地球、氣候與污染,印尼首都雅加達的道路交通(AP)

印尼總統佐科威(Joko Widodo)2019年宣布要建新首都,以分散雅加達(Jakarta)的人口。雅加達不僅面對人口擁擠、汙染嚴重等問題,氣候變遷也讓這濱海城市出現下沉危機,新首都位置選在東加里曼省(East Kalimantan)北佩納揚巴塞爾縣(North Penajam Paser)與庫台卡塔內加拉縣(Kutai Kertanegara)之間區域,耗資330億美元的遷都計畫預計2021年展開,但因疫情影響,已延後至2024年開工。

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