目前日本全國2成資產集中在2%家庭裡,2016年企業高層幹部平均年收超過2億日元,理論上所得稅應該是年收入越高就要繳越多,但日本政策上是對富人越來越寬容。
1980年代,日本有錢人繳所得稅最高可以繳到75%,如今卻只剩45%,而根據野村綜合研究所調查顯示,2015年日本金融資產超過1億日元的富裕家庭,與2011年相比增加了40萬戶。企業的儲蓄跟資產越來越雄厚,老百姓的民生用品則是越來越貴,消費稅在1989年是3%,2014年漲為8%、甚至研議2019年要提升到10%。
「財政困難,應該不是降低社會保障,而是給富人加稅吧?」宇都宮似乎相當不能諒解安倍政府不斷高呼「財政困難」、削減醫療與生活津貼、還不斷增加國防預算的舉動。
日本不是沒有錢,只是錢都放在有錢人口袋裡了、窮人根本分不到,宇都宮認為解決貧窮問題最實際的第一步,仍是思考是否有更好的機制來課稅,否則貧窮問題只會持續擴大。
日本人申請生活保護金被視為「丟臉」行為 甚至會被公務員勸退
日本窮人得不到幫助的第二原因,是即便有社福制度,能申請到的也不多。小野慶表示,從制度上來看有兩個問題,第一是日本《民法》有「撫養義務」規定,政府仍會傾向讓家人來照顧,哪怕他們早已沒有一起生活。
第二,生活保護必須由當事人提出申請才能領到,卻有很多單位接受申請時說只是「諮詢」而已,並沒有真的把申請書送出去、或勸當事人不要辦,甚至讓已經申請到生活保護金的人自己提交「保護辭退書」、停止領錢,這些都是地方公務員公然違法的作為。
從社會氛圍來看,宇都宮指出,雖然日本憲法第25條「保障生存權」為國民權利,但很多人認為求助國家、使用社福資源是件「丟臉」的事,甚至會被社會批判、攻擊。
小野慶舉例,曾有位藝人的母親申請撫養保護金,卻遭受輿論抨擊,而兵庫縣小野市自2013年4月也實施相關條例,若發現領取津貼者把錢花在賭博休閒,市民有義務向政府檢舉,根本是鼓勵監視、密告。
「希望這些權利可以被正確地行使,這會是日本社會之後一個很重要的課題。」宇都宮強調,申請保護金是國民應有的權利,日本人卻不敢領、甚至被禁止與監控,這會讓求助的人得不到出口,最終被逼死。
如何改善貧窮,宇都宮有一些建議。一是改善勞動條件,讓派遣勞工待遇提升,讓人們找回「只要好好工作就能有正常人的生活」的希望,第二則是改善社會救濟制度,包括年金、零學費、零醫療費等,讓國民在失業時也能保障最基本的正常生活。
誰都有可能一夕之間跌入困境,但看似光鮮亮麗的日本,社福制度其實早已千瘡百孔,也值得台灣警惕。該如何讓需要的人能確實得到幫助,而不是透過死亡來解脫,這一題,始終很難。