中共19大在10月18日召開，蔡總統10月初接受中央社採訪向對岸喊話，「台灣方面已經盡了最大的善意」，希望在中共19大之後，「雙方可以思考新模式，讓兩岸關係更活絡一點」。同時，蔡英文總統國慶談話，重覆兩岸過去談話，被外界視為了無新意；大陸涉台部門也紛紛以嚴正立場回應；年初蔡英文總統曾透露下半年會提新的兩岸論述，依時機看，蔡總統應該會在中共19大落幕後，提出兩岸新論述。
對照中共領導人習近平曾說，「兩岸長期存在的政治分岐問題，終究要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去」。加上本月初中共國慶，李克強表示：「向實現祖國完全統一邁進」。種種說法，有跡象顯示，19大以後，實際解決台灣問題將會提上中共日程。
兩岸問題，從來就是臺美中三方博弈的結果，近期從國際因素的角度看，北韓問題陷入僵局，美國如果不動手，就需要中國出面調停，台灣或將變成籌碼。若是美國動手，俄羅斯介入，美國也需要中國。美國如果軍事介入北韓問題而陷入戰爭僵局，中國或將趁隙武力解決台灣問題。同時，川普主政沒有經驗，對於國際折衝已經被中國看破手腳，連歐洲西方盟國都對川普頗有微詞，這對中國解決台灣問題是好時機。
從台灣本身因素分析，民進黨推動年改，導致軍心浮動，出現軍心動搖的危機，值得注意。少子化導致軍隊人數減少；募兵制沒有兵源，導致青黃不接；武器陳舊、軍紀不彰、誤射雄三飛彈導致戰力下降；美方也提醒，中共軍力有明顯超越的趨勢。習近平曾經任職軍委辦公廳、國防部長秘書的經驗，與沒有軍事鬥爭經驗的蔡英文相比，與軍方產生領導力斷層。加上現在蔡英文宣示修憲，憲改內容是否觸及中共底線，也引發中共思考是否提早解決台灣問題。
從中共推動一帶一路，建巴基斯坦瓜達爾港、泰國開鑿克拉地峽，解決馬六甲戰略運輸航線被新加坡控制的困境，使中共無後顧之憂。同時，中共國力、軍力崛起，面臨跨出太平洋島鏈的戰略需要，加上中共「兩個一百年」的使命感。領導人習近平年富力強，黨內「核心」稱號地位的確立，這些都為解決台灣問題增添了外部因素。
近來中共與美國在北韓問題上攜手，11月川普訪中，同時中共和周邊國家透過RCEP和一帶一路、亞投行推進雙邊、多邊關係，國際情勢均有利於中共。外界分析從中共第二第三艘航母下水後兩年成軍，是近期中共理論上的動武時間點。同時，中共量子通訊技術驗證後，在指、管、通、情上難於被美方解碼解讀，將對台灣構成威脅，時間條件似乎不在台灣這一邊。從時間點上看，2018年台灣九合一選舉，2019年是中共發表「告台灣同胞書」四十年，2020年台灣總統大選，2021年中共建黨一百週年，幾乎接下來每年兩岸都有重大議題，目前兩岸之間沒有官方溝通管道，一年多來，雙方互信降至冰點、疑慮加深，使兩岸關係陷入惡性循環。在上述事件發展中，一旦意外出現時，如何避免衝突和誤判情勢，應該是當務之急。在中共十九大即將宣示兩岸政策之際，時間似乎不容操之在我，蔡總統的兩岸新政策，顯然不能只是象徵性的宣示了。
*作者為立法委員
