美國籌組「民主抗中聯盟」,北京如何接招?持續拉攏歐洲國家,意圖分化美歐關係

2021-02-17 12:10

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德國作為歐洲最大的經濟體,自2016年以來中國已連續四年成為德國最大貿易夥伴和最大進口來源國。中國商務部2020年版的對外投資指南說,德國是對中國投資金額和項目數最多的歐盟國家,在中國的德國企業有5千多家,投資項目近1萬個,總額近900億美元。

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中國加緊分化美歐

中歐投資協議談判曾在長達7年的35輪談判中僵持不下,但在上個月美國新政府就職前突然修成正果。根據歐洲聯盟駐華代表團所公佈的「中歐全面投資協定」,中國在多個長期無法得到解決的關鍵領域對歐盟作出了重大讓步,其中包括禁止強制轉讓、國有企業補貼、爭端解決機制,甚至觸及到了極為敏感的勞工人權問題,中國承諾爭取批准尚未批准的國際勞工組織基本公約。

以製造業的開放為例,該協議的歐盟官方中文參考譯文稱:「中國沒有與任何其他合作夥伴做出如此深遠的市場准入承諾」,並說「就雄心壯志而言,這將與歐盟的開放度相匹配。」

中國在習近平授權之下最後一刻的突然讓步被認為是北京在拜登著手組建對華聯盟時候企圖搶先一步拉建立自己的圈子,分化美國與盟友的關係。

中國從2012年起在歐洲腹地深耕9年,致力於與中東歐國家建立所謂的「17+1」機制,但觀察人士說,這一機制基本上形同虛設,北京的承諾基本沒有任何兌現。羅馬尼亞的亞太研究所副總裁安德里亞・布林扎稱「17+1」基本就是一個「殭屍機制」,她對美國之音說,由於中國多年來一直沒有提供真正的投資,也沒有增加進口,一些國家非常失望,甚至想要退出。

但北京日前突然決定召集這十幾個國家的領導人舉行峰會,並在明知有六個國家元首不給面子的情況下,仍然拔高級別,以前均由李克強出席的論壇改由習近平親自主持。中國官方的新華社報導說,截止2020年底,中國9年來累計對中東歐17國全行業的直接投資僅為31.4億美元,中東歐17國累計對華投資近為17.2億美元,但是這一次峰會,中國就承諾在未來5年從中東歐國家進口累計價值1700億美元以上的商品,簽署總額近130億美元的53項商業合作協議。

中國圖謀或終將落空

儘管中國的這一系列動作或似見效,但是觀察人士指出,歐洲國家與美國有共同的價值觀和長期的戰略意義。歐洲議會在上個月的一項決議中譴責中國對香港活動人士的鎮壓,呼籲對相關中國和香港官員進行製裁。此外,歐盟的一個研究機構,歐洲外交關係委員會去年的一份研究報告說,新冠疫情以來,歐洲對北京越來越警惕,而且對中國在國際上咄咄逼人的態度以及侵犯人權的行為日益感到關切。

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