立法院新會期將在26日開議，行政院最近也緊鑼密鼓盤點本會期預計推動的20多個優先法案，憲改、組改將是本會期的重中之重。值得注意的是，政院將內部討論已久的組改相關法案紛紛踩煞車，反而是總統蔡英文去年就職典禮上所點名的「數位發展部」，被行政院長蘇貞昌列為首波組改要務，必須優先通過，頗讓黨內嗅到蘇貞昌與蔡英文合作的意味。
蔡英文第1任期已完成了艱難的年改、同婚、一例一休等，第2任期將著重在國家結構性改革工程，包括憲改、組改、轉型正義等要務。蔡英文前年出席未來科技展、去年520連任就職演說中都提及將成立一個專責的「數位發展部會」，負責資訊、資安、電信、網路與傳播5大領域，以因應未來產業發展。（延伸閱讀：羅秉成出線有玄機？綠營人士曝蘇貞昌為這步棋準備）
為此，行政院也將「數位發展部」列為優先研議項目，由科技政委郭耀煌督導。不過事實上，「數位發展部」規劃在黨內曾一度引發蘇系、英系、新系不同調的氣氛，因為蔡英文主張成立數位發展部，但蘇系的民進黨立委蘇巧慧、張宏陸等人突然在去年12月提案，要在《行政院組織法》新增「數位發展委員會」，將數位發展升級成委員會，直接隸屬於行政院，被視為蘇貞昌對組改的不同意見；而民進黨新潮流立委劉世芳、張廖萬堅等人則提案《數位發展部組織法》建議成立部會。
民進黨內3大派系各有立場，行政院也了解到此狀況。1名政院高層說，行政院對各方意見都會納入討論，但就現況來看，「委員會」層級比較屬於協調性質，例如現在的國發會、工程會；而「部會」比較能夠掌管執行業務、產業輔導發展等任務，例如農委會業務愈來愈繁雜，牽涉相當多執行面，將升格成「農業發展部」。
NCC將失去獨立性？李孟諺保證：不會有問題
各界都樂見「數位發展部」儘早成立，以因應時代趨勢，但民間、學界則擔憂，國家通訊傳播委員會（NCC）整個併入數位發展部後將失去獨立性。對此，行政院秘書長李孟諺則掛保證「不會有這樣的問題」，NCC所掌管的通訊傳播產業與輔導業務可能會移到數位發展部，但傳播監理方面仍留在NCC。NCC仍為獨立機關，由行政院長提名、經立法院同意後任命。
而主張成立「委員會派」的綠委則認為，數位發展僅有部會層級，將重蹈科技部覆轍，難以發揮科技整合功能。一政院官員表示，他們判斷是不至於發生這樣的狀況，未來跨部會業務仍會有科技政委協調，不會沒有整合。
「郭耀煌、吳政忠、唐鳳是數位發展部長熱門人選」
組織改造為因應時代變遷而調整，但最敏感的仍然是人事變動。數位發展部將整併科技部、科技會報辦公室、行政院資安處、NCC、國發會等相關單位功能，科技部可能被廢除，目前科技政委郭耀煌、科技部長吳政忠、數位政委唐鳳都是數位發展部長熱門人選。據了解，吳政忠是蔡英文2次大選的科技政策主要執筆人、郭耀煌則是受蘇貞昌延攬入閣、唐鳳則具有與年輕世代的溝通能力，最後誰能出線？還待蔡英文定奪。
而行政院組織改造，目前尚未改組的還有5部會，包括內政部下設國家公園署、交通部改制的交通及建設部、經濟部改制的經濟及能源部、環保署升格為環境資源部、農委會升格為農業部。據了解，民進黨內仍然意見分歧，尚未整合完畢，政院將視狀況在本會期或下會期推動。
而行政院於立院本會期優先法案除了蔡英文點名的「數位發展部」列為必過項目外，已送至立法院的《文化藝術獎助條例》修正草案、汰換老車補助的《貨物稅條例》修正草案、行政院剛通過的《太空發展法》草案，都列為優先項目。據了解，行政院去年祭出打房措施後，今年也著手盤整相關健全房市方案，目前雖未有第2波打房政策，但不排除隨打房成效，再陸續推出相關政策，以展現政院打房決心。
