中共外長王毅在19日出席安理會疫苗問題部長級會議時，指出疫苗赤字的實質是「產能赤字」與「分配赤字」，要求落實由世衛組織領導抗疫、「疫苗計畫」（COVAX）應該實行「發展中國家優先」原則，並在稍早聲稱將先向COVAX提供1,000萬劑給「急需的發展中國家」。去年5月美、澳等國曾在世衛大會提出「獨立派出調查團」調查中國疫情，提案遭到修正為「在世衛領導下」的訪查。今年2月訪團甫結束武漢實地調查後，專家團成員排除武漢病毒所流出病毒的可能，另指出疫情可能在2019年10月或更早在中國其他地方出現，對華議題壓力削弱；加上北京有針對性地高舉發展中國家優先原則，相信已對美英與西方集團形成巨大壓力。
四、美英與G7緊急出手，盼贏回道德高地
拜登參選時就承諾，美國要重回世衛與氣候變化公約等非傳統安全多邊機制，才是因應中國挑戰的有效方法。布林肯出席安理會疫苗部長會議時，也承諾將向世衛撥款兩億美元，如能兌現，已能填補之前華府拖欠的8,000萬美元欠費。
同一時間舉行的G7峰會亦發表聲明稱「包括獲取新冠肺炎工具加速計劃（ACT-A）和COVAX的40億美元金援，七國集團將援助之金額經達到75億美元。」一向關心非洲的法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）呼籲美歐將生產的5%給予發展中國家，獲得德國總理梅克爾（Angela Merkel）響應，接種領先的英國也承諾將剩餘疫苗優先提供，但美國對此又有所保留，務實作法與中國當年文革貧困之際還大舉援助坦尚尼亞蓋鐵路的「壯舉」頗有不同。（據統計，美國疫苗施打已逾4,000萬劑次，人口六千餘萬的英國也已施打1千7百萬劑次，人口3,500萬的加拿大仍不及100萬劑次，人口14億的中國施打約2,200萬劑次。）
事實上，西方集團無論在技術與資源等各方面，仍領先中國甚多。之所以在疫情問題上處於被動，除了政權體制與中國大陸有異，必須在民意壓力下優先滿足本國民眾的期待外，更關鍵的是近年來因為各國經濟問題造就的「新右派」，以民粹風潮鼓舞「本國至上」原則，不僅大大限縮了進步派推動「全球主義」的戰略空間，也使北京得到機會，緩解廣大「第三世界」對大陸爆發疫情的不諒解，與對中國復興的擔憂。
華府、倫敦等如果僅致力於鞏固在印度的對華監視計畫，卻忽視印度仍能與俄國、伊朗共同舉行海軍演習；或者封禁中方的傳媒喉舌，卻未能注意歷史視角中，自以為普世卻帶有雙標的問題；或加固「四方對話」的共同操作，卻低估了東協、韓國與大洋洲島國的自主需求，要確保對華結構性競爭，還要經歷一個漫長又充滿危機的過程。
＊作者為台灣大學政治學系教授，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
