離岸風電融資不易，台電購電合約（PPA）也有影響？被外界視為銀行投資綠能關鍵的信保基金，日前傳出因國內銀行意願不高、也不願出資而暫緩。然而據了解，銀行擔憂的事情除了信保基金，也認為風電業者與台電簽定的購電合約過於簡略，若合約有問題將影響售電收入。
信保基金將暫緩 「後續還會有新發展」
政府為了確保國內銀行願意參與綠能融資，日前透過國發會找各部會及銀行協調成立綠色金融信保基金，但銀行普遍認為即使有信保基金、融資意願仍低，因此信保基金將暫緩。國發會副主委邱俊榮表示，上周行政院會上院長賴清德仍指示要推動，因此「後續還會有新的發展。」
邱俊榮也指出，銀行融資意願低，也和台電購電合約有關。邱俊榮說，銀行在遇到動輒百億的融資案時相當小心，希望看清所有合約內的可能性，只要有疑慮、意願就會降低，與銀行代表開會時對方也有提到這件事，日後可能也會計畫檢討相關內容。
沃旭能源（Orsted）亞太區總經理柏森文（Matthias Bausenwein）也直指購電合約是讓銀行不太敢借錢的原因。今年初沃旭與麥格理資本（Macquaire Capital）共同成立海洋風電（Formosa I）、投資上緯的示範風場，其中麥格理資本持股5成，沃旭35%、上緯15%，目前也是國內首宗以專案融資方式進行的離岸風場。
合約未明確規範責任歸屬 影響銀行借錢意願
「相較信保基金，合約反而更重要，」參與融資的柏森文指出，目前台電的購電合約較簡略，沒有明確規範責任歸屬，好比若風場無法準時併網、或風機因颱風而停機等造成的損失該由誰負責等。他認為，台電的合約或許適用小規模投資，更大規模的風場投資可能就需要更精細的內容。
至於信保基金，柏森文則認為，由政府成立信保基金會很有幫助，但若全交由市場決定「也沒關係」，因為只要計畫夠好、開發商夠有經驗，銀行自然願意借錢。他也認為，台灣的銀行現在比較保守，可能只是因為還沒看到成功案例，若有風場順利落成，投資意願應能增加。
有無信保基金 未必影響離岸風電投資意願
據了解，目前就算沒有信保基金，國內外仍不乏投資人對離岸風電「躍躍欲試」。柏森文也坦言，已和有興趣投資的業者談過一輪，但考量目前仍有環評及遴選機制，因此先暫緩與外部投資人會面。他也強調，以往沃旭在歐洲建造風場基本上都會完全以自有資金投資，在風場建造或完工後再向外尋覓合作夥伴、釋出一半股權，「目前在台可能不需要專案融資。」
德國wpd達達能源集團執行董事柯朗夫（Ralf Ketteler）則肯定信保機制的重要，指金融風暴後銀行普遍對借款相當謹慎，通常會希望借款人有一定還款能力才願意點頭。柯朗夫也以德國為例，指德國政府為了幫銀行分散風險，提供銀行一定信貸保證，形同讓銀行能向指定機構Euler Hermes等借錢後、再把錢借給開發商，如此一來銀行放款意願自然大幅增加。
