「原軌施作、鐵路不東移!」反台南鐵路東移自救會、南鐵居住正義青年小組23日上午到安置住宅基地富立樣品屋前,拿著台南市長賴清德的肖像,在樣品屋前燒起「紙製的安置住宅」,希望在農曆七月未過前,祭拜並召回過去傾聽民意的「賴立委」。賴清德25日表示,會不計毀譽完成地下化工程。
東移與民爭地 407戶住戶不知情
台南鐵路東移案,原自「台南市區鐵路地下化計畫」。該計畫始於1991年,由台南政府及台灣省政府交通處規畫,希望因應台鐵轉型及台南車站地區都市更新發展等為目標。在當時,預定採用「東側施工」,尚未有東移計畫。1993年3月,台南政府才完成《台南地區鐵路立體化(郊區化)可行性研究暨規畫》,核定鐵路「地下化」並「東移」。
2012年8月,當地居民收到「都市計畫公開展覽」通知,才得知鐵路地下化工程即將啟動,並赫然發現,地下化後的軌道不是放置在原台鐵國有地下,而是大幅「東移」並進行「一般徵收」,將沿線東側407戶住宅遷離。原預定的國有地,則保留另作開發。
阻斷居民參與權利 借地變成徵地
爭議爆發後,當地住戶組成「反南鐵東移自救會」,出面捍衛自家土地,並訴求「擾民最小的方案」,認為府方應提出最小拆遷工法(如:鐵工局曾提到的潛盾法)。台南市府為解決紛爭,便承諾舉辦「審議式民主論壇」,但卻臨時更改為「工程技術論壇」,且與會專業人士多由府方邀請。自救會認為,府方此舉是刻意利用工程術語來「阻斷居民參與的權利」。
另一方面,自救會表示,過去曾有鐵工局人員到住家丈量,僅說明會借用一部分土地施作臨時軌,「有借有還尚可接受」。但沒想到,多年後工法不但沒有進步,還突然得知「東移」需以民爭地,讓他們無法接受。
市府提照顧住宅 居民:巨型棺材
對於「東移」的徵地賠償,台南市府提出「鐵路地下化專案照顧住宅」,與富立建設一同規畫,強調該專案並非「安置」,是提供給居民一種「選擇」,更是現有法定補償機制外的額外提供。另表示,照護住宅區位條件佳、建築環境品質優良,又臨接南台南站,具發展潛力。
對此,部分住戶仍不願接受,23日自救會與居住正義青年小組在樣品屋前上香、焚燒紙錢,並拉起布條怒斥賴清德「乞丐趕廟工」,痛批市府強調的「富立建設的建築作品,堪稱大師級」,根本是混淆視聽、模糊焦點。在爭議尚未解決、居民也未同意拆遷前,不該發佈這種片面資訊,或邀請參觀樣品屋,應停止一切「黑箱」程序,召開公聽會。
「安置方案,實為剝削方案!」自救會認為,南鐵東移案最大癥結點在於徵收的必要性,而非拆遷後的賠償、補償,並表示,事先建好的照護住宅,如同「巨型棺材」。
非拆遷戶阻撓參觀 自救會:抹黑
台南市府聲明,樣品屋自8月1日開放參觀,至今已有約100多戶住戶參觀,9月底會公告後續申購事宜。另表示,非拆遷戶不應阻撓他人參觀樣品屋的意願與權益。
對此,自救會及居住正義青年小組痛批:「抹黑居民!」居民透露,曾在公告的時間內前往參觀,但卻遭保全阻擋在外,並無預警關閉、限制進入,僅貼一張告示臨時宣告今日員工研習,完全感受不到誠意。
「召開聽證會廣納民意,解決爭議!」自救會及居住正義青年小組要求市府應出面說明,並提出3大訴求:第1為原軌施作不東移;第2為爭議未決,應立即停止仁德區段的徵收程序;第3要求政府召開聽證會來解決爭議。
賴清德25日表示,儘管南鐵東移遭受批評,仍會不計毀譽完成地下化工程,因為「下一個在平交道上出事的人,沒有人能保證不會是我們的親友」。