台灣高等法院判決RCA工人再度勝訴,一審被誤認為股東的奇異公司,在本次高院判賠,529名原告會員中,共有486人總計判賠7.1億,相較於一審判決金額提高、賠償人數增加,並新增竹北廠會員賠償,也打破一審十年除斥期等「權利濫用」判決原則。相隔924天,這是工人繼2015年一審勝訴之後第二次登上報紙重要版面,判決內容雖有進展,也為未來職病與公害訴訟案件留下重要指標,但對於整體台灣社會而言,仍算不上是遲來的正義。蔡英文政府,是否準備好提出政策,迎接RCA工人再度勝訴?
二審前夕,我們統計共有超過四十名會員過世,其中包括一審出庭作證的重要證人祖慧,此外,從無役不與到不良於行的工人不計其數,這場一開始就「輸」了的仗,靠著傷兵損將,邊打邊掉人,卻還堅持組織動員、靠著還走得動的會員挺在法庭裡旁聽,對抗嚴重違背勞動現場事實的「專業」科學論述,最後忍不住自己拍片當庭播放,向法官戳破對方證人的謬論,合力撐過二審。一審判決後這924天來,我們更看清執政者總在工人勝訴後才出手施恩,卻迴避追究19年來每個環節縱放RCA公司毒害汙染、將資金移往國外,最終只能等待司法判決──這就是勝訴的滋味?RCA工人在台灣見證藍綠執政背信紀錄,死傷勞動者人數不亞於政治迫害屠殺,卻沒有任何一位政治人物為此下台負責。民進黨上台後如果再不對整起事件追究政治責任,奢談轉型正義。
2015年一審之後,原本應該由勞動部直接接手,援引一審判決原則補發勞工保險職災給付的全台灣八萬名RCA員工,被官方從中央到地方聯手,用一紙通知推回給工傷協會與RCA員工關懷協會,迴避國家照顧責任。一審判決當年,全台灣順利補領職病給付的RCA勞工僅有139人次,總金額估計一千萬左右,再加上34名領取死亡慰問金差額者,就是一審後政府給這群職病工人的全部。我們已經勝訴第二次了,行政機關兩年半來好像和我們在平行世界,RCA案破天荒的判決金額,並沒有讓執政者拿出破天荒的職安政策改革。
如果不是因為RCA案,台灣社會缺乏一份具體的帳單,來計算出一個企業營運期間,可能因為惡劣的勞動安全條件,造成多麼龐大的損害。曾投保RCA的八萬名勞工,如果以目前關懷協會罹癌人數比例1/5左右,乘以癌症終身治療100萬元,總計超過百億的職災醫療費用,就這樣被RCA公司轉嫁給全民健保與職災家庭買單。台灣還有多少企業,都用相同的方式將職安成本順理成章外部化?賴揆上台後,肩負實現蔡英文競選承諾「職災勞工保險單獨立法」的重責,應該將全面給付RCA員工、清查職病黑數,來設計雇主應負擔的保險費率,作為立法底限。這是工傷協會與RCA員工關懷協會檢視未來職業災害保險立法的共同標準,也是RCA案在台灣職業安全衛生政策應有的歷史定位。
至於地方政府能為RCA案做些什麼?一審至今,我們繼續參加桃園市環保局舉辦的整治會議,作為多年來這個會議中唯二的公民團體,也積極邀請相關單位說明整治進度。RCA桃園場址充滿汙染、毒害記憶,是台灣應當留下的重要負面文化資產,如同工傷協會早年在捷運板橋線、新店線留下的工傷碑、101大樓前留下的工殤夥伴碑一樣。我們會繼續訴求徵收場址化私為公,成立工殤博物館,並與桃園市民共決7.2公頃場址用途,為這場人人都想遺忘的戰役,留下紀錄。
工人再度勝訴,除了肯定整個訴訟團隊不眠不休的努力,我們昨天仍選擇在高院門口高舉「憾」字布條,有憾的不僅是賠償金額,還有等不到判決的戰友,更是政治呆帳未清。RCA幹部們說,「勝訴只有高興一天」,只要有憾,我們就會繼續爭取下去,讓二審判決成果,繼續翻轉藍綠共謀19年的政商結構。
*作者劉念雲為工傷協會專員、人民民主陣線成員/劉荷雲為RCA員工關懷協會理事長。