回首10年前,2011年3月11日下午14時46分(日本時間)在日本東北地方發生了太平洋地震。地震後,福島第一核電廠成功地啟動了緊急電源「柴油發電機」。但在地震後的第41分鐘(15時27分),從太平洋打來了巨大海浪越過電廠防波堤,嚴重損壞核電廠內的設施,並淹沒了地下室。 同時也淹沒了設置在地下室的緊急柴油發電機!
因為廠內緊急電源被毀,可以支撐電廠8小時的緊急電池也用盡,外來的電源車也因地震堵車等因素無法到達。
在這分秒必爭的時刻,卻因日本官僚體系影響,無法充分授權給第一線的工作人員做專業的決定,必須請示至總理大臣,才敢注入可以救廠的冷卻水(淡水已經用盡,只能接海水)。然而為時已晚,爐心已經熔毀,導致氫氣爆炸等一連串的事故!
事後理性的探討,福島事故的主因,海嘯當然是破壞設備之原兇。然而,日本的官僚體系也是造成這個事故的主要原因之一!最了解事故的現場主管,礙於官僚體系,不敢也無權做決定,必須請示至電力公司的最高負責人,甚至內閣總理!試問,這些政治人物,會比現場的工作人員更了解如何救援及因應對策嗎?為了向這些政治人物簡報及等待政治人物做抉擇,白白的浪費了黃金救援時間!
政治人物若參與科技決定才會誤了大事
福島事件,給了這個世界,極大的啟示:政治人物若參與科技的決定,那麼就可能會誤了大事!
福島事件之後,台灣電力公司,日夜開會討論如何避免福島事故在台灣發生,在硬體上幾乎沒有什麼大的改變。在思維上,創造一個新的想法『斷然處置』的作法,也就是在類似福島這種緊急狀態時,如何授權予第一線,就是最了解狀況的工作人員或主管作斷然的處置,不需要層層的請示。而且將斷然處置措施寫成標準作業程序書(SOP),平時就訓練得當,當用得著時,災害不致擴大到不可收拾!
這個斷然處置措施,在全世界核能同業中,被廣泛的使用!據了解,中國一直發展核電,他們的最高指導原則就是:任何事故,若經第一線工程師及主管判斷無法控制而且有爐心融毀之可能時,現場主管就可下令採取『斷然的處理』!
在野黨成功將『恐核』植入人民心中
福島事件後,世界各國,幾乎都停下腳步,反省各自的核能政策。災後日本仔細的探討,訂出了福島改善事項,包括建海嘯牆、增購電源車、可移動柴油發電機…等等。俟改善完成且經日本管制單位及地方政府同意,就可再啟動核電廠!截至目前,已經有6座核電廠,10個機組得到管制單位及地方政府的許可,允許再啟動!
韓國文再寅總統在其競選政見上雖是廢核,然而就任後,衡量韓國的競爭力,不得不改變策略,繼續發展核能!至於其他核能大國如美國、法國及中國在了解福島的真相後,幾乎未改變任何既有的核能策略,甚至許多核能廠都獲准延役!