1979年1月1日卡特（Jimmy Carter）政府背棄台灣與中共建交，就是基於「聯中抗蘇」的戰略考量。川普升高台美關係，同樣是以美國的利益為出發點。歐巴馬（Barack Obama〉時期任職白宮國安會中國及台灣事務顧問的麥艾文〈Evan Medeiros〉，在接受英國BBC專訪時表示，川普上任頭三年，在「台灣問題」毫無作為，他並不在乎台灣。等到2020年1月，中美簽第一階段貿易協議後，川普告訴他的團隊，「對台灣想做什麼就做什麼」。我認為川普政府此時對中共已無所求，但對台灣釋出的善意，未免太晚了！
中共視「台灣問題」為內政事務，不容外力干預，但卻認為要解決「台灣問題」，必須先做好對美工作。因此，中共才會捨近求遠，以「外國」作為處理「內政」的對象。例如，中共外長王毅日前在「兩會」記者會上，被問到如何看待美國的對台政策時，提出了三點主張，其中最引人注意的是第二點，即「海峽兩岸必須統一，也必然統一，這是大勢所趨，是中華民族的集體意志，不會改變，也不可能改變。中國政府維護國家主權和領土完整的決心堅定不移，有能力挫敗任何形式的台獨分裂行徑。」
其實無論是「台獨」或「統一」，這是兩岸自身面臨的問題。以「台獨」為例，連川普政府都不會逾越這條紅線，因為那會冒中美戰爭的危險；拜登政府也不會從「戰略模糊」轉向「戰略清晰」；至於「統一」的問題，中共訴求的對象也應該是台灣，尤其是要讓台灣人民對「統一」的利益有感。試想，當兩岸關係到達「心靈契合」的地步時，「統一」已是水到渠成，還需要擔心「外力干預」嗎？
我想中共認為拜登政府不可能放棄台灣這張牌，故把美國視為解決「台灣問題」訴求的對象。北京拒絕與台北執政當局對話，其實就是坐視美國在兩岸關係扮演「球員兼裁判」的角色。
當拜登政府主管印太事務的坎博（Kurt Campbell），提出美國期待兩岸恢復對話的說法時，我認為這是兩岸中國人解決自己問題的機會。蔡英文總統表示：「只要北京當局有心化解對立，台灣願在對等尊嚴原則下，促成有意義對話」。
蔡總統不是首次表達與對岸復談的期盼，但此時此刻的意義大為不同。台灣日前一項民調顯示，有78.5％的受訪者贊成蔡總統的看法。但大陸方面仍堅持，兩岸對話不能繞過九二共識。坎博表示美國沒有能力推動兩岸復談，如果美國無意介入，兩岸要打破僵局恢復對話的可能性很小。
要避免兩岸「僵局」升高為「危局」，在台灣被迫「出局」的情況下，只有看中美如何打手中這張「台灣牌」。中國大陸學者強調，現在與小布希時期不同，處理「台灣問題」已不存在「中美共管」的條件。然而，一旦台海緊張情勢升高，如何進行危機控管，這是大家關切的問題。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
