兩岸之間發生衝突的機會，未如外界渲染之高，國際戰略專家經常大驚小怪的原因，主要是站在了美國的戰略角度，因此是出於大國競逐的期待，而不是兩岸的形勢或兩岸各自的政治考量。
大陸網民訴諸武統的呼聲近年日益高漲，但是北京非常了解軍事衝突的代價之高，善後之難，對大陸長遠發展造成的損害之大，實在沒有理性的動機，除非台獨不可遏制，而這不就是華府刻意縱容才可能嗎？
台北自己也會判斷凶險，對美國察言觀色，甚至根據華府的指示適時收斂。吳釗燮之前幾乎是被美國壓著開記者會，照本宣科說台灣不會拖美國下水，等於立刻就解除了衝突的引信，足見華府的收放是軍事危機的控管閥。
不論民進黨是否真心相信台獨，都不會用戰爭當工具。這不是對不對、該不該的問題，而是會不會的問題。無論是民進黨自己懂得彈性調整台獨建國的步伐，或是北京對武統選項的戒慎恐懼，都沒有理由會導致最後兵戎相向。所以重點在於，華府的戰略佈局如何安排台灣的角色。
華府如果求穩健，只要保證不會以台灣作為軍事基地，或縱容台獨發展到覆水難收，並承諾在北京片面行動時介入台北一方，現狀就基本維持了，則北京與台北之間的折衝就回到讓利—冒進—嚇阻—緩進—讓利的週期。過去幾十年一直如此。
華府與北京過去曾有這樣的默契，要回到這樣的默契也有可能，但是這個默契主要是由華府在保證。川普從這個默契撤出，預示了下次撤出默契是遲早的事。簡言之，衝突升高到不可收拾的前提，是華府重新啟動台灣作為對中國發動政治與軍事的基地所致。
所以要控制兩岸軍事衝突重新升高，似乎目前只能靠華府的戰略自制，畢竟兩岸均無升高的理性（除非雙方執政黨為自身的權力競逐考量，而利用兩岸衝突），或起碼有足夠的彈性可以調整。兩岸人民時時挫咧等。
華府隻手可以控制兩岸軍事危險度的局面，並不是真的華府片面強加於兩岸的，因為這個關鍵位置是以台北對華府言聽計從、百依百順為前提的。如果不是如此，華府就不能根據自己的戰略予取予求，也不能簡單地通過收放台獨，對北京進行政治勒索。
台北的依附策略能不能改變呢？能改變的話，華府不再能予取予求，那兩岸軍事衝突的門檻，就完全是由沒有意願訴諸軍事解決的兩岸領導在折衝。所以說到底，台北對自己陷到華府軍事棋子的角色，要負責任，而絕不是什麼國際政治強權政治的必然。
為了解除自己是強國軍事棋子的角色束縛，台北要自我省思的，就是自己的主體性與能動性在哪裡？在把自己鎖在北京的對面，因此只能任華府予取予求？在把自己鎖在華府指派的特種任務中，只能隨時聽命對北京採取攻勢？
台北鎖在美中兩強之間的局面，只要台北改弦更張，拒絕扮演軍事衝突的發動角色，就沒有華府予取予求的問題，也沒有北京在華府鼓動台獨之際，掉進華府刻意營造衝突的陽謀。這表示，一個拒絕軍事手段的台北，是化解兩岸軍事衝突的楔子！
台北做不到的原因，一方面是民進黨受益於美國的支持，得以全面壓制在野勢力；二方面是任何改弦更張，都可能導致華府移情別戀，倒戈支持在野黨。在野黨無疑捲在同樣的算計之中。
可見，台灣不能透過自己與北京折衝維和，喪失獨立性、主體性、能動性，結構因素在於台灣是華府牽制中國的棋子。而台灣朝野基於自己的私益，都不肯領導台灣建立中立和平的戰略定位，則是美中戰略結構與兩岸軍事危機的始作俑者。
＊作者為國立台灣大學教授。
