風評:台灣這個「國家」被美國吃豆腐?

2021-03-17 07:10

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對拜登而言,民主峰會是讓美國重整盟友隊伍,在意識形態層次與盟友取得共識的機制,這不是北約這種緊密的結盟,但也不只是如韓裔國際問題專家、小布希時代的白宮的國安局亞洲事務主任車維德(Victor Cha)的理論,過去美國與台、日、韓等亞太國家是透過雙邊結盟形成一個以美國為中心的幅射型網絡,藉以施展對區域的軍事影響力。

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2021年3月12日,美國、日本、印度與澳洲4國領導人以視訊方式進行「四方安全對話」(Quad)峰會(AP)
3月12日美、日、印、澳4國領導人進行「四方安全對話」(Quad)線上峰會,決定反擊中國「疫苗外交」(AP)

川普時代把台灣納入盟友網絡

把台灣納入美國盟友網絡,其實是從川普時代就有很大進展。例如,美國、日本利用「全球合作暨訓練架構」(GCTF)平台,讓台灣與美日其他盟友合作交流;美國也把台灣納入南太平洋島國的對話網絡,更透過所謂「非紅供應鏈」的組建,把台灣拉入美中科技對抗的「美國隊」。

挺台抗中路線,從川普到拜登沒有太大改變,只是拜登更強調以共同價值為基礎的多邊同盟關係。從拜登和習近平通電話,到布林肯等外交國安官員的後續發言,基本上都是強調民主、人權價值,反對中國對新疆、西藏、香港、台灣以及南海的壓迫。

以民主、人權等普世價值做為戰略結盟的基礎會太虛幻嗎?3月開始,拜登政府就企圖落實這個戰略,先是團結盟友,接著要與中國短兵接戰。

3月12日拜登與澳洲、印度和日本領袖舉行「四方安全對話」(Quad)線上峰會。對話中,四國宣布要反制中國的「疫苗外交」,明年共同援助東南亞各國10億劑新冠病毒疫苗,這也是拜登與盟國在價值層次上對中國展開反擊。中國藉疫苗外交爭取第三世界國家認同,也批評西方國家壟斷疫苗,美國要在這場「疫苗南北戰爭」中扳回一場,就得對開發中國家的防疫做出具體貢獻。

美國務卿防長訪印太鞏固盟友

接著,布林肯與美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)16日飛到亞洲,先後分別到日本、南韓與兩國外長、防長舉行2+2會談。這是拜登政府國安外交高層首度出訪。兩人出發前聯名在《華盛頓郵報》投書指出,美國有全球最強大的同盟伙伴網絡,盟友就是讓美國「戰力加乘的因子」(force multipliers)。接著兩人直接點名中國:「當我們必須反擊中國的野心和威脅時,力量的整合壯大我們。」他們批評中國在新疆、西藏侵犯人權,有動搖香港的自主、破壞台灣民主,並在南海違反國際法。他們呼籲團結起來能向中國究責。16日,美日2+2會談後,雙方發表的共同聲明中,點名批判中國,並明言「雙方一致確認台灣海峽和平與穩定的重要性」。

很清楚地,布林肯與奧斯汀這次出擊是要向中國展現美國強大的盟國網絡──包括台灣。結束日、韓之行後,奧斯汀將轉赴印度,結合另一個重要抗中盟友;而布林肯則飛回阿拉斯加,與蘇立文一起面對布林肯口中的「二十一世紀最大的地緣政治考驗」──美中正面交手。布林肯在國會聽證時說,他們將非常坦率地表達他們所關切的問題。

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