幕後》蔡政府拒溝通環團?「三接備案」曾露曙光 破局關鍵曝光

2021-03-21 10:06

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環保團體發起「搶救藻礁」公投連署,議題持續延燒。(資料照,顏麟宇攝/照片合成:風傳媒)

環保團體發起「搶救藻礁」公投連署,議題持續延燒。(資料照,顏麟宇攝/照片合成:風傳媒)

環保團體發起「搶救藻礁」公投連署,議題持續延燒。對於整個事件的狀況,有一執政團隊成員解釋,深澳火力發電廠以及觀塘天然氣第三接收站的緣起,都是為了要穩定供電而興建,是橫跨國、民兩黨的執政,時間更是超過1、20年的政策,並非始於總統蔡英文執政時期,甚至民進黨執政時期的行政院長林全、賴清德、蘇貞昌都只是負責執行。

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藻礁公投收集了70萬份的連署書,並在上周日正式送案中選會,要力拼能在今年8月底的公投日時能夠投票。

這個橫跨藍綠的能源政策,在民進黨執政時期的2017年,中油買下東鼎公司取得觀塘工業區的開發權,重新開啟延後近20年的開發計畫。據指出,當時行政院是面對能源轉型、空氣污染以及生態保育等重大議題下共同決策,決定停建深澳燃媒火力發電廠,持續推動觀塘天燃氣接收站,否則不僅能源轉型失敗,也無法穩定供電,更無法讓台中火力發電廠減煤,減少空污。

熟知當時情況的執政團隊成員說明,「迴避替代方案」是在賴清德擔任行政院長任內提出,責成政委張景森督導經濟部和中油,依照環評委員會議的要求,討論提出新的「三接案」改善方案,張景森穿梭其中,扮演關鍵角色。最後,該方案包括開發規模由原先232公頃縮小至23公頃、棧道落礅必須避免破壞藻礁及多杯孔珊瑚等生態、離岸工業港以鏤空棧橋方式與工業區連接,委由專業團隊以數值模擬及水工模型試驗確認,不影響沿岸流自然流動,得繼續供應潮間生態帶所需營養鹽。

上述人士指出,此方案提出後,包含時任環保署長的詹順貴、時任農委會副主委陳吉仲、經濟部次長曾文生等原先持保留態度的人,在執政團隊內部溝通後,也大抵是贊成的態度,甚至有人開玩笑大讚張景森應該得到諾貝爾發明獎,因為上述三人過去就與社會團體熟識,所以站在執政團隊的角色下,也開始各司其職分別說服環團。

據指出,溝通過程中,環團所提的建議,行政院幾乎都接受,也充分尊重環評委員會,並未給予時任環評委員會主席的詹順貴任何指示。同時,觀塘天燃氣第三接收站的環差審查,先經過一年多的小組審查,再送大會審查也是依照相關的規定辦理,後來,此審查案事後在行政法院的判決中,也都證明是合法。

惟據了解,至於詹順貴後來的去職,早在三接環評前就提出,且在推動環評修法時在內部溝通並不順利,已萌生去意。

談到目前的相關爭議、傳言,有一知情人士指出,扭曲事實並無助於政策的溝通與協調,此時此刻,其實更是執政團隊要團結對外的時刻。

經濟部一度提議「接收站再外推」 與環團溝通仍未果

從去年至今的溝通過程,有一黨政人士說明,發起運動的相關團體,在去年6月在蔡英文與環團的茶敘時,再度與蔡提及藻礁保育一事,蔡英文也指示「再溝通看看」,並交由總統府副秘書長李俊俋負責協調,李俊俋除了與相關幕僚到桃園與潘忠政溝通外。農委會也在6月、7月、9月召開3次公聽會,聽取各界意見。

上述人士指出,在與環團溝通後,執政團隊內部也幾經討論,除了經濟部研議「三接案」擬延一年,進行後續影響性評估,不過在環團無法接受下,經濟部更一度提議,港口再往外海推進的方案,同時要求中油重新評估可行性,近一步減少對藻礁衝擊。不過,後又在多次溝通後,民團仍是堅持拒絕接收站。

此外,蔡英文從上任以來,甚至在擔任總統前,就固定會在每年的「世界地球日」與環團進行茶敘,了解環保議題,就連去年新冠肺炎(武漢肺炎)疫情延燒,也只由延後沒有暫停。有一黨政要角透露,如果說今年的話,並沒有受到藻礁公投成案,而可能暫停或是不辦的跡象,截至目前為止,就是依照往年的規劃進行,執政團隊也始終是保持開放的立場。

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