因應藍營和部分環團發起將在8月28日投票的反美豬、重啟核四、藻礁、公投綁大選4項公投，民進黨高度備戰。然而對是否提對案，黨內支持、反對兩造仍有不小歧異，等待溝通整合。政院及部分府黨幕僚認為不提對案，呼籲對四公投投反對票，對支持者最簡單明瞭。不過，黨內仍有不少聲音力主沒有對案，恐不利支持者動員，尤其對民調上仍不利的反美豬公投最凶險。
迎戰828公投，民進黨將在4月11日啟動「台灣政進步，向你報進度」座談會，總統蔡英文、行政院長蘇貞昌及相關政務官親自上陣，向支持者說明執政黨在經貿、能源、環保等面相的重大決策，全國各地至少會辦305場，期盼發揮「水銀洩地」效果，讓支持者能有論理及動員依據。黨政核心也直言，公投是否提對案，總統蔡英文會在和黨內高層會商後，在4月11日前做出決定。
反對提對案：呼籲選民投4張反對票簡單明瞭
據了解，面對黨內應提對案的不小聲浪，行政院長蘇貞昌仍持政院不擬提因應對案的態度，但不排斥由民進黨立院黨團，依《公投法》經立法院會議決提對案。府、院和黨幕僚、黨內部分系統也有嘗試擬出正向闡述國際經貿戰略，迎戰反美豬公投的文字。但部分參贊機要者認為直接向選民訴求，藍營是利用公投製造政治動亂，呼籲選民投4張反對票，最簡單明瞭。
由於政院是否提對案，牽動黨內挺蘇貞昌和反蘇貞昌的敏感神經，親近蘇貞昌人士也強調，有人懷疑政院不提對案動機，但蘇貞昌不提對案絕非避戰，事實上蘇貞昌比誰都想在公投戰場上作戰，只要黨內有安排，305場座談會，蘇貞昌一定親身參與。這位人士表示，蘇貞昌當然也清楚，如讓藍營在828公投戰勝出，對內閣存續將造成政治衝擊，只是目前大戰未正式開啟，還不便太言明。
據了解，府院黨鎖定藻礁公投，盡力和環團界溝通，也努力研議是否還有折衷空間的可能，盼能在4月初盡可能爭取內部也已出現爭論的環團界，弱化民團背書藻礁公投的力道，只要還有溝通機會，就不會放棄溝通的努力。
不過，黨內仍有不小聲音，主張應提對案，一位黨政核心甚至主張，面對4項公投，應根據「保台灣、國際經貿正常化」、「護藻礁、反核四完成三接」原則上，正向設計兩個能捍衛美豬開放，宣揚民進黨反核理念及穩固能源供給政策提案，借用全民都熟悉的棒球規則，訴求「兩好四壞保送蘇貞昌」，呼籲選民對民進黨提出的兩案投贊成，對藍營及部分環團提出的4案投反對，進而達成穩固蘇內閣的戰略目標。
贊成提對案：沒有自己的對案不利公投日動員
該核心認為，依據先前罷捷攻防，同意罷免黃捷民調上約3成，實際動員出來投票的選民則超過2成；但反對罷免黃捷，民調雖有6成多，雖然民進黨強力號召、最後反對方票數也壓過贊成方，但動員力道明顯不如反對方。
該核心說，這也是黨內力主應正向提案方的憂慮，在8月底公投勢必成為藍綠動員大戰下，擔心如果民進黨沒有提出自己的對案，恐不利公投日的動員。
這位核心更認為，公投攻防有上中下策，經過2018年的教訓，黨內都有共識，完全消極冷處理，要選民不出來投票，絕對是是下下策，黨內現也不會採行。但他認為不提對案，呼籲選民投4張反對票仍有一半風險，正面提兩案，「兩好四壞保送蘇貞昌」，才是上策，就看黨內要採中策還是上策。
