北京當局希望說服新上台的拜登政府取消關稅。那些關稅讓中國商品變得更貴,並促使美國企業轉而從越南、墨西哥和其他國家採購部分產品。
與此同時,中國對美國產品的採購規模遠遠沒有達到承諾的目標。尤其是農產品。根據彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)經濟學家波恩(Chad Bown)的說法,雖然美國對中國的農產品出口已經比貿易戰期間的低點有所擴大,但美國總體對華出口距離協議中中方承諾的目標相差甚遠,中方承諾在兩年內增加進口2000億美元美國商品和服務。彼得森國際經濟研究所主張自由貿易。
在提名確認聽證會上,戴琪表示,她將執行該貿易協議,不過沒有說將會如何執行。2020年的協議還要求美國貿易代表辦公室每六個月與一位中國國務院副總理會晤一次(當前是美中貿易談判的中方領頭人劉鶴)。此次會晤已逾期兩個月,但會議日期還沒有確定下來。
美國貿易代表辦公室發言人說,戴琪在上任第一周與14名負責貿易的外國官員進行了磋商,但她沒有打電話給劉鶴。
戴說「時機成熟了」她會打電話,這與美國政府其他人的態度一致;其他官員在與中國打交道前往往會先試圖爭取盟友的支持。
美國全國對外貿易理事會(National Foreign Trade Council)是個代表大型出口商的產業協會,該理事會已經召集代表汽車、啤酒和零售商等不同產業的30幾個產業協會組成一個聯盟,敦促廢除關稅。
這個名為「關稅改革聯盟」(Tariff Reform Coalition)的組織說:「加徵關稅的做法未經仔細分析便倉促推動,僅靠關稅無法有效促使中國改變做法,還對美國公司造成了嚴重的經濟損害。」
戴琪承認關稅可能造成經濟損害,但表示加徵關稅是為了「補救不平衡且不公平的貿易狀況」。
她暗示對前財政部長鮑爾森(Hank Paulson)等自由貿易倡導者和大企業組織商業圓桌會議(Business Roundtable)提出的建議有些興趣,這些建議認為取消關稅應當成針對補貼、國有企業和其他結構性問題與中國重新談判的部分內容。
「好的談判者都會守住自己的籌碼並加以利用,」她說,「好的談判者不會隨便放棄任何一個選項。」
戴琪是民主黨人士,之前在眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)任職。她曾在美墨加三國磋商新版北美自由貿易協定時與川普政府密切合作。