台南鐵路地下化工程東移爭議越演越烈!日前反東移團體對環保署及鐵工局提起行政訴訟,控訴政府試圖以門檻較低的環境差異分析取代環境影響評估作為施工標準,行擴大徵收民地之實。今(15)日反對團體於該案第二次預備庭前召開記者會,要求環保署應重啟南鐵地下化工程環評,並要求台南市政府及鐵工局在環評完成前應停止一切程序。
更先進的工法卻須徵收更多土地?
南鐵居住正義青年小組陳中安表示,在85年通過環評所核定的南鐵地下化工程版本中,只須使用37171平方公尺的土地,並採用會還地於民的「徵用」而非「徵收」。然而鐵工局卻採用98年的東移版本,在此版本中,使用的土地擴大為51418平方公尺,並採用徵收方式大幅增加徵收民地。他質疑這麼大的變動為什麼只根據簡單的環差分析就決定,而非以新案的方式重新進行環評。
反南鐵東移自救會發言人陳致曉拿出環差分析報告,氣憤指出先前法官曾兩次要求環保署提供環差分析報告,環保署卻始終拿不出這份可輕易由網路上下載的報告。他表示,環差分析報告中清楚指出,98 年的東移版本擴大土地徵收範圍,環評委員曾質疑,「為何更先進的工法卻須徵收更多土地?」鐵工局只閃避式地回應開挖範圍不變。陳致曉痛批鐵工局的回應根本是雞同鴨講,「開挖範圍不變,但挖到別人家去了,整體徵收範圍當然會變大。」
(反南鐵自救會發言人拿出環差分析報告,指責環保署不負責任。葉瑜娟攝)
律師:應重啟環評 納入公民參與
反南鐵自救會的委任律師簡凱倫則說,南鐵地下化工程爭議是一個「程序正義」的問題,徵收土地面積由85年的0.89公頃上升至98年的5點多公頃,徵收土地面積多達6倍之多。他提到,環評法施行細則第38條規定,只要計畫內容變更在十分之一以上,或對居民影響有加重之虞,皆應以新案處理,而非以差異分析報告進行。
簡凱倫強調,只有重啟環評才能讓居民真正參與南鐵地下化工程討論。他表示,即使台南市政府先前曾舉辦過數次居民座談會,但這些座談會如同政令宣導會,不具真正法律效力,唯有環評第二階段的公民參與機制,才能讓居民的聲音真正被聽到並納入考量。
於今日召開的第二次行政訴訟預備庭中,法官認為環保署及鐵工局提出的資料不夠充分,未明確標出新路線經過及徵收的土地範圍,應於下次開庭時補上詳細的85年及98年施工版本的對照圖等資料。反南鐵自救會及南鐵居住正義青年小組要求,環保署應重啟環評,鐵工局及南市府應召開聽證會向居民解釋爭議,並在環評完成前停止安置居民及一切動作。