國防部今天公佈軍人年改方案，在退伍軍人團體「八百壯士」的抗爭下，府院方面對於改革方案異常低調，起初僅由國防部在中午左右公佈方案，下午再由行政院政務委員林萬億出面說明，相對於公教年金改革18%優存「二年落日」，外加所得替代率「天花板」75%，逐年降至60%的「雙保險」，軍人年改方案改以「俸率」訂定退休俸，對於具備新舊制年資的退役軍人超過「俸率」部分，差額部分更提出10年分年調降方案，讓人不禁想問，民進黨政府砍公教退撫的狠勁，到哪裡去了？
軍人年改 從520拖到11月
軍人服役期間24小時待命，其特殊性無庸置疑，國家為軍人設計一套獨特的退撫制度，從國家安全角度有其必要性，因為軍人的特殊性，軍人年改在年金改革過程，不僅被切割處理，府院方面提出軍人年改方案的時程，也一延再延，從原本今年520以前，一直拖到11月14日。
相較於處理公教退撫的狠勁，民進黨政府對軍人年改方案瞻前顧後，原因很簡單，退將為首的八百壯士，到底會怎麼反彈，其實並非主要考量，府院真正擔心的，是軍人退撫一旦砍太多，會影響到台灣未來募兵的推動。
參考美軍退撫制度 替代率比公教優渥
國防部軍人退撫方案，參考美軍退撫制度，端出了所謂「改良式俸給制」，簡單說就是職業軍人服役期間至少20年，退伍後所得替代率至少50%起跳，超過20年年資，每年的年資給付率為2.5%，和公教人員所得替代率「年資35年，所得替代率上限75%，逐年調降至60%」相比，軍人退撫新制，上校服役28年退役，所得替代率即可達70%，軍人退撫新制可謂相當優渥。
讓公教人員為之氣結的，應該是18%分年落日規定，根據林萬億說法，民國86年以前入伍、具備新舊年資的退役軍人，適用軍人退撫「俸率」新制，月退俸加優存超過新制部分，則給予10年逐步緩降，和公教人員18%優存「2年落日」的規定，更是超級優待。
軍人18%分10年 簡任公教形同「立即落日」
以退役中將為例，目前521位退役中將平均退休收入112,584元，和文職簡任第12職等年功俸一級之俸額及專業加給83,585元，差額約3萬元，新制上路後，每年的月退收入只會砍3千元左右，形同18%優存利息分10年緩降，相對之下，類似公務人員協會理事長李來希一樣，公務人員年資超過35年公務人員，在75%的所得替代率「天花板」罩頂下，18%優存利息在明年新制上路後，形同「立即落日」。
民進黨政府針對軍人年改方案，態度如此柔軟，不僅提出了「10年緩降」的改革方案，面對八百壯士抗爭，還由行政院秘書長卓榮泰親自接受陳情，連原定的記者會都改以網路公佈草案，同時給予30天的法規意見徵詢期間，其謹慎與謙卑態度，讓人印象深刻。
公教退撫砍過頭 軍人急修正？
然而，府院方面態度的轉變，除了是間接肯定職業軍人對國家的貢獻外，從另外一個角度想，難道不也是當初公教退撫砍過頭的一種修正嗎？
在公教退撫方案立法通過後，林全內閣隨即針對公立大學教職人員待遇偏低，導致台灣學研單位人才流失問題，要求教育部提出對策，也間接催生了教育部的「玉山學者」計畫，與科技部愛因斯坦、哥倫布學者的計畫，然而，玉山學者推出迄今，外界評語仍貶多於褒，包括台大法律系教授李茂生等現任公立大學教授，普遍抱怨未來退休待遇減少，如果當初改革過程，有考慮到政府攬才的影響，現在何須再創立玉山、陽明山學者的名目？
中高階退將 該想想「共體時艱」
根據軍人年改方案，18%優存分10年緩降後，每年省下80億元，政府也必須在未來10年撥補軍人退撫基金1000億元，換言之，軍人退撫新制某種程度上，政府並沒有省到任何支出，在20幾萬退役軍人當中，「八百壯士」當中二萬多名上校以上退役軍官，和其他領取一次退休俸16萬名退役軍人，在這次軍人年改，雖然年金的確被「砍」，但對比公教退撫被砍的幅度，中高階退役將領們，也該想想如何為國為民「共體時艱」。
