其次,自二戰之後,中華民國已經很少有如今這般的「國際曝光度」,晶片看台灣、民主看台灣、反中看台灣…,不知該喜該憂,中美談判桌上,台灣與新疆、南海並列為3大議題,且是中國聲明絕不退讓、不容「外國」插口的議題。簡單講,台灣即使沒有挑釁北京之意,以蔡政府而言,對抗北京的言詞再嚴厲,泰半針對個案—諸如香港反送中事件、一國兩制台灣方案出枱、防疫痛批中共阻擾台灣參與世衛組織等,「維持現狀」這個兩岸關係的「口頭基調」至少迄今並未改變,邱太三也才有期待春暖花開的餘裕;但若美國不肯「浪費」台灣這枚戰略棋子,台灣無可避免地就得站在風口浪尖,最近台美簽署的海巡合作備忘錄,見利者看到的是台灣深化合作,見弊者很難不預見背後潛在的戰爭風險。
第三,美國從來沒有改變「戰爭絕對不能在美國本土開打」這個「戰略布署」,蘇聯解體北約依舊在,韓國結束日韓駐軍並未撤出,美中關係最融洽互稱「建設性的戰略夥伴」(constructive strategic partnership,柯林頓時期),從美日安保到防禦台灣均未撤廢,更重要的,韓戰與中越戰爭之後,中國基本沒有「出征外國」的經驗,美國則不然,做為「世界警察」,其身影無處不在,考量「中國會不會、何時出兵打台灣」,及「美中會在什麼時、哪個地點引爆熱戰(或擦槍走火),後者的風險可能更高,問題是:萬一萬一……,台灣該如何自處?
當美國智庫學者反覆放送中共可能攻台的時限,乃至北京武統學者對台愈來愈乏耐心的言詞,可以說,美中兩強即便沒有做好戰爭準備,卻有萬全的備戰作為,夾處兩強之間、軍力捉襟見肘的台灣,有什麼籌碼對美國說不?又有什麼本錢選邊?最尷尬的在此—不論選擇哪一邊,都有測不準的利弊,「慣性親美」相對成為保守且可自覺安全的選擇,那麼美中大吵其架之際,兩岸如何復談?先不論有沒有前提,美國樂見兩岸此際復談嗎?台灣能做讓美國不開心的事嗎?
由是觀之,兩岸復談之議,實是極為悲觀的。唯一能做的是,在「維持基調」的情況下,讓既有交流盡最大可能不倒退,交流,也是台灣不能輕棄的自保之道。
兩岸復談
顧爾德:台灣依然向美傾斜,兩岸復談難上加難
陸委會主委邱太三初上任就放出期待兩岸春暖花開的訊息,也在政策上具體表現善意,恢復大陸人士申請來台從事商務活動。兩岸是否真的會隨著春天到來而春暖花開重啟對話?恐怕未必。
分析兩岸有沒有可能重啟協商,要從國際大局以及兩岸各自對談判的需求來考量。
就國際大環境而言,美國當然是最關鍵的因素。拜登競選期間曾批抨川普對中國的經貿制裁損人不利己,宣稱上任後要重新調整。但川普下台、拜登上台,美中關係會緩和不僅沒有緩和,雙方第一場外交接觸就是火爆上演。