眾所矚目的52頻道上架議題，目前國家通訊傳播委員會（NCC）已經同意中嘉系統提出由華視新聞資訊臺上架的申請。這個議題引起各界對公廣集團的關心，也有人以為以後轉到52頻道就是華視。回顧整個事件，從媒體經濟學的角度來看，其實存在著被多數人忽略的四大謎題。
謎題一：什麼是公廣集團？公廣集團為什麼重要？
臺灣推動公共媒體多年，1980年代就有許多人呼籲應該成立公共電視。匆匆40多年過去，臺灣不但有了公共電視，還有公廣集團。然而，討論議題切忌盲信名目主義，也就是看到名稱就相信一定名符其實，一定要回到初衷來檢視。
全世界都推崇公共媒體，這是因為歷史告訴我們，政府控制的媒體不會代表公民，財團控制的媒體也不會反映民意，唯有擺脫政治與商業的掌控，媒體才能真正具有公共性。
公共媒體的存在價值，還在於從經濟學的角度來看，市場中的媒體一定會追求觀眾極大化，也就是主流觀眾，因此會忽略菁英文化或者弱勢關懷。正因如此，公共媒體應該服務主流媒體沒興趣服務的族群。
問題在於，如果公共媒體服務非主流族群，儘管有正外部性，收視率可能不會好看。這也是臺灣的公共電視成立至今，一直擺脫不了的宿命。真的要落實公共精神，收視率可能不高，於是外界、尤其是審議預算的立法委員，難免以此批評公共電視。但公共電視如果也服務一般主流觀眾，去跟商業電視臺競爭市場，那為什麼還需要公共媒體？
不是名字有公共就必然是公共媒體。公共電視落實了多少公共精神？又要如何評估並且說服各界？這是第一個謎題。建立不同於收視率的指標，可能是解決方案之一。
謎題二：華視是不是公共媒體？
公共媒體的本質是什麼，前面已經討論過。問題是，公廣集團是什麼？公廣集團內的華視等媒體又是不是公共媒體？坦白說，陳水扁前總統任內把華視納入公廣集團，非常有開創性，但也留下了一些問題至今沒有解決，這其中就包括華視定位的問題。
相較於公共電視的體質單純，華視不但有比例不低的民股，也要依靠商業廣告存活，不但體質半公半商，體制上又必須臣服於公視之下。華視經營困難，虧損不輕，前述問題要負擔很大的責任。華視如果是公共媒體，就不該用收視率評估表現；但如果要爭取廣告，收視率又非常重要。
除此之外，華視新聞資訊臺上架52頻道，又跟公共媒體有什麼關係？日前文化部李永得部長在立法院公開指出，華視新聞資訊臺進駐52臺是純商業電視臺的純商業機制。李部長不只是文化部長，早年也曾經管理公共電視，他的談話非常具有參考價值。
