日前有媒體報導指稱,阿里山森林鐵路自2013年,由林務局委託台鐵局營運後,因預算仍由林務局支應,造成管理上「雙頭馬車」,影響行車安全。林務局25日出面澄清,表示2機關對林鐵的營運,確有部分歧見,但這是因為雙方對森鐵定位的不同,「無涉專業能力,更與安全無關。」
林務局表示,阿里山森林鐵路由台鐵局經營後,台鐵局森鐵處每年都從林務局預算編列3.5至4億元經費,較林務局自行經營時預算擴增約1.7倍。且預算經過台鐵編列後,僅由嘉義林區管理處審酌調整,即交由台鐵森鐵處執行,並無媒體指稱,需要逐案由林務局審核同意,甚至有否決的情況發生。
林務局說,台鐵接手森鐵後,因所有工程都須由台鐵總局辦理,無法由森鐵處自行發包,導致每年預算執行率只有2至3成。為了即時執行計畫,森鐵處和林務局嘉義林管處協調,將台鐵涉及行車安全的工程案件轉由嘉義林管處協助處理,「這就是報載何以2014年阿里山林鐵已由台鐵森鐵處經營,平交道遮斷器工程卻由嘉義林管處發包的原因。」
林務局並強調,所有枕木、道碴、路基維護的經費,均屬每年預算基本經常性支出,絕無欠缺經費情事。
枕木更換遭拒絕? 林務局澄清:要先經文資審議會審核
對於媒體報導,嘉義林管處反對將阿里山鐵路全線枕木全面抽換成水泥枕,林務局澄清,是因阿里山森林鐵路屬於《文資法》指定的文化景觀,重大工程都必須由文資審議委員會審核。不過日前該委員會也已同意,奮起湖以下路段,除了車站站區外,都可以抽換為水泥枕,彎道則維持木枕。
世界級林業資產、一般交通支線 2局定位大不同
對森鐵營運方向和台鐵出現歧見,林務局坦承,原因是來自雙方對於森鐵價值的定位不同。嘉義林管處基於森林鐵路屬於世界級珍貴林業文化,希望盡可能維持原有風貌,但是台鐵則偏向將森林鐵路視為一般交通支線,希望盡可能在車廂、鐵路和場站都全面換新,這是「雙方價值觀之差異,無涉專業能力,更與安全無關。」
森鐵業務將回歸 林務局擔保:人員待遇不會降低
行政院已在日前核定,阿里山森林鐵路將回歸林務局營運。而森鐵相關人事問題,農委會表示,因為台鐵屬事業機構,林務局屬公務機關,兩者薪資結構福利制度不同,為使台鐵森鐵處人員移撥後,其薪酬待遇不致降低,已參照「阿里山森林鐵路管理處人員管理要點」,特別提高薪點約僱人員制度,保障移撥人員的薪資待遇。
林務局也說,雖然森鐵處基層人員現在屬於臨時人員,但之後將受到和公務人員相同的工作權保障。林務局已在嘉義林管處召開2場4梯次說明會,向員工保證相關權益不會受損,對少數仍有疑慮的員工,他們也會持續溝通。