全台最大有線電視系統業者凱擘,上周宣布停止頻道代理業務,消息宣布後震撼業界,凱擘不僅宣布放棄頻道代理,還準備配合國家通訊傳播委員會(NCC)政策,在台南市提出200元與400元的分組付費方案,由於目前正值有線電視明年度費率審議期間,凱擘在關鍵時刻準備當「模範生」,看在頻道商眼裡,卻形同自動繳械,凱擘代理的東森、緯來電視,痛批凱擘「球員兼裁判」,為何放棄頻道代理,反而成為業界的「罪人」?「球員兼裁判」罵的,到底是凱擘,還是NCC?
台灣有線電視市場,長期以來在5大有線電視系統與3大頻道代理商寡佔下,已衍生的恐怖平衡現象,凱擘、中嘉與年代等系統業者,旗下的凱擘、全球數位與佳訊同時經營頻道代理,和NCC要求的「公平上下架」精神,本來就存在矛盾,放棄頻道代理業務,放棄頻道代理利益,理論上是降低系統與內容的垂直壟斷,為何會被批評為「球員兼裁判」?
頻道代理遭新進業者告狀NCC 凱擘限期到期前竟放棄
凱擘放棄頻道代理,整個事件肇因於去年NCC移送頻道代理商開始,由於馬政府時代,有線電視開放跨區經營,新進業者北都與全國數位向NCC告狀,認為凱擘和全球數位、佳訊3家代理業者,所訂定的「最低保證戶數」(MG)收費標準,對新進業者明顯不公,公平會於是在去年底與今年9月,對三大代理商祭出重罰。
先前,凱擘與全球數位提出個改善方案,同意將收費標準,從開播區域所涵蓋行政區域戶數之15%調降為10%;就超過MG部分之戶數視商業條件給予折扣,但公平會並不接受,眼看第二次處分後的2個月限期改正期限,即將在11月20日到期,凱擘方面釜底抽薪,決定放棄頻道代理業務。根據業界評估,凱擘放棄頻道代理權,每年營收將減少20億元,以頻道代理淨利10%估算,損失獲利大約是2-3億元。
100多頻道打包全收、節目不斷重播 凱擘盼改革電視系統生態
凱擘總經理王鴻紳表示,凱擘之所以放棄頻道代理,除了是避免再被公平會處罰外,凱擘也希望改變目前三大頻道代理商,綑綁100多個頻道上架的「照單全收」模式,「過去作為頻道代理商,對於收視率低、節目品質不佳的頻道,無法拒絕上架,放棄頻道代理業務後,就沒有這種包袱,未來對於凱擘上架的頻道,我們希望直接跟頻道商談,讓品質不佳的頻道,可以從目前基本頻道中退場,至於品質較佳的優質數位頻道,則可以移入基本頻道套餐中。」
王鴻紳表示,台灣5大有線電視系統與3大頻道代理商的頻道上架協調機制,已經行之多年,好處是頻道上架後,不會被斷訊或擅自移頻,頻道商透過頻道代理商,可以在年初即收到授權金,降低經營成本,這樣的運作模式,如果100多個頻道都能提供好內容,就不會產生爭議,但長期運作下來卻發現,頻道商為了壓低營運成本、提高獲利,不斷將節目內容重播,這樣的生態有必要進行調整。