司法院30日公布《國民參與刑事審判法草案》，明訂只要符合年滿23歲、高中以上學歷、沒有前科等資格，都可能被選任為重大刑案的國民法官，將由法官3人、國民法官6人組成法庭，參與刑事審判；適用案件為一審非少年、或毒品罪的刑事案件，且最輕本判7年以上有期徒刑、及因故意行為致人於死案件，包括殺人、加重強制性交、加重強盜、放火等罪。
根據草案，國民法官一票等於職業法官一票，9票當中只要6票（含）以上認為被告有罪，且其中至少1票是職業法官投的，那麼被告就會判決有罪。
不過，如果案件情節繁雜或需高度專業知識，需經長久時日才能完成審判，就不宜進行國民參與審判。
司法院秘書長呂太郎表示，人民參與審判是司改國是會議中很重要的議題，雖然對於採取何種模式沒有達成決議，但讓人民參與審判則具有相當共識；因此根據司改國是會議中的各方意見，以及司法院長期對國民參與審判的研究，以及過去5年62場模擬審判的經驗，草擬國民法官制度。
呂太郎說明，國民法官制度跟過去推動過的觀審制，完全不同，為了要能在司法審判中彰顯國民意識，草案選定了民眾最關心，也是最能反應國民法感情的重大刑事案件做為審判的對象。
國民法官若收賄 3年以上、10年以下徒刑
呂太郎指出，國民法官、備位國民法官在執行職務期間就是廣義的公務員，如果收賄就是觸犯貪污罪，可處3年以上、10年以下有期徒刑，得併科200萬元以下罰金；對國民法官、備位國民法官行賄，可處1年以上、7年以下有期徒刑，得併科100萬元以下罰金。
此外，草案也對國民法官的身分給予絕對的保密。草案規定「任何人」不能洩漏現任、曾任、備位甚至候選的國民法官的個資或刺探應保密事項，違者可處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以下罰金，甚至連媒體記者也在規範當中；至於現任、曾任、備位國民法官若洩密，同樣最重可關1年。
如果有人意圖對國民法官本人、配偶及家屬報復，進行傷害等犯罪，草案規定對於所犯之罪可加重其刑2分之1。
