民進黨針對30歲以下年輕人進行深度訪談發現,在8月即將投票的4個公投案中,30歲以下的年輕人壓倒性地傾向都投同意票。這個結果對民進黨是個警訊,但其實並不令人意外。
8月4項公投案包括:「重啟核四」、「反萊豬」、「珍愛藻礁」以及「公投綁大選」。四案當中,「公投綁大選」的現實政治計算考量大於價值選擇,目的是為了藉選舉動員提高公投投票率。
8月3項公投案是2018年的延伸
2018年公投時讓民進黨政府政策大挫敗,於是執政團隊於是在2019年17日完成《公民投票法》修法,把公投和大選分開明定公投日每兩年一次,日期為8月第4個週六。然而,據上述民進黨的調查發現,年輕人主張公投綁大選的主原是為 「省錢」,這顯非政團或其他公民團體策動此議題的主要考量──他們關切的是動員效果而非經費。
公投是否要和大選一起,從各國例子來看並無定論,學者李俊達曾以公投頻繁的歐洲為例指出,1940-2007年間,15個歐洲國家共舉行116次公投,其中只有19次公投是和大選在「同一年」舉行,而且更僅有1次是公投和全國性大選同一天舉行。
至於公投綁大選之外的三項公投案,價值立場的影響就更重要,而這也民進黨政府要面臨更大的執政危機。
反萊豬民意高是比較容易理解的,畢竟食安議題是多數人關心的,而且又涉及「反帝」的正義感──美國做為一個霸權強力打開弱勢國家市場,這是容易引起年輕人反感。而藻礁議題涉及環境正義,年輕人支持保護藻礁對他們而言是理所當然笉。至於「重啟核四」,年輕受訪者認為火力發電是骯髒的,而核電是乾淨的;核廢料如何處理?他們則認為是政府的責任,年輕人也更樂觀地相信科技進步會讓核能安全與核廢處理獲得更好的解決也是可以理解的。
而更重要的是,這些議題都是2018年幾項公投案的延伸議題:反萊豬對應著反核食,重起核四對應著以核養綠、反燃煤,而珍愛藻礁與反空汙都是環境議題。也就是說,3年來民進黨政府並沒有說服年輕選民改變觀念、接受其政策主張,因此8月公投執政者很可能再重蹈3年前的覆轍。
最挺綠政權的年輕人卻反綠政府政策
這裡出現了一個值得玩味的問題,依民進黨秘書長林錫耀在4月底民進黨中常會提出的民調結果顯示,民進黨在20至29歲、30至39歲選民的支持度都居冠,其中20至29歲更高達27%、遠高於第二名的時代力量的15%。林錫耀也指出,民進黨黨員有年輕化趨勢,新入黨黨員中40歲以下過半。
2020年總統大選蔡英文大獲獲得破紀錄的817萬票,而在大選前的2019年底,中研院社會學所社會意向調查做的問卷顯示,40歲以下選民有72%表示支持蔡英文。