13日起,歐盟25國約2萬名警力將投入為期2周的「祖訓行動」(Operation Mos Maiorum),駐守歐洲大陸的火車站、巴士站、高速公路與邊境處,以偵查、羈押並可能遣返數以萬計的「非正規」移民。聲明文件指出,行動目標是打擊犯罪組織向歐盟非法走私人口,但人權團體抨擊這項行動規章不清,也違背人道考量,因為許多所謂的非正規移民都是尋求安全庇護的難民。
這項行動首先由歐盟公民自由監督組織「Statewatch」披露。歐盟理事會輪值主席義大利主導,西班牙已坦承參與,但組織主任班楊(Tony Bunyan)表示,實際參與的國家名單並未公開。行動主要範圍在歐盟申根區(Schengen Area),這包括22個歐盟與4個非歐盟國家,其中國界間幾乎沒有邊境管制。
(維基百科)
「祖訓行動」聲明文件指出,行動目標是了解並阻截犯罪組織走私人口的行動與路線,打擊非法移民行動;這包括在歐盟特定國家中取得庇護身分、但移居其他國家的難民,但整份文件並未使用「難民」(refugees)一詞。非官方統計數據顯示,歐盟內的非正規移民數量約有15-45萬人。
德國難民人權組織「Pro Asyl」歐洲事務主任柯普(Karl Kopp)表示,行動搜索的許多人民都是為了逃離家鄉危險的生活條件,向外尋找安全庇護的人。他們大多來自中東與非洲,因為歐洲接近的地理位置,與經濟安全的保障而進入歐盟國家。柯普說,「祖訓行動是個反難民的行動,講白了,難民就是他們的目標。」
柯普也說,難民時常訴諸走私網絡,是因為難以取得合法身分。目前難民有3個途徑可合法地進入歐盟:移民、人道接納、與家人團聚。但這些途徑的名額遠遠不足以應付龐大的需求。據聯合國6月報告指出,全球流離失所的難民人數已高達5100萬人。先前,國際特赦組織(AI)與「人權觀察」(Human Rights Watch)已要求歐盟訂立更多安全且合法的途徑,接納需要保護的人民。7月,聯合國難民署(UNHCR)也曾批評歐盟接納移民額度過低。
多國難民在希臘雅典的中央庇護所外排隊(美聯社)
批評者也指出,這項警方聯合行動並未獲得顯著的媒體曝光,是為了增加截捕難民的效率。但消息釋出後,柏林的人權運動人士已以多種語言在城市四處貼出告示,警告「未持官方文件」的外來人口未來2周間避免出沒公共場所。柯普認為,現在需要的是團結與人道關懷,而不是追捕。
行動名稱「Mos Maiorum」為拉丁文,意思是「古老的習俗」。古羅馬人用以指涉非成文的社會規範,通常包括行為模範、道德原則與各種影響古羅馬個人、政治與軍事生活的社交準則。去年的類似行動中,約有1萬人被查截,其中36%為敘利亞難民,次多者來自厄利垂亞與阿富汗。義大利最高搜出4800人,德國也攔捕1606人。