如果從去年9月16日桃、竹、苗、台中水情燈號轉綠(水情稍緊)算起,我們至今已經歷八個月枯旱。目前台中、苗栗、彰北還在紅燈區,分區供水已整整50天。桃園及林口、新竹、嘉義、台南、高雄則在橘燈區。西半部地區從桃園到高雄,全數都在黃燈(一階限水)以上,創下五月底少見的枯旱紀錄。
但還沒結束,五月底前如果雨量不足100毫米,6月1日起新竹也要進入紅燈,而已經分區供水的台中、苗栗、北彰化,停水時間要比現在多8小時。科學園區/工業區減量供水加大到83折,竹科、中科都已送出鑿井計劃。
枯旱的最後一哩路竟推移到6月,而另一方面水利單位在沒颱風、少冬雨、無春雨、梅雨遲到的嚴苛天候條件下,利用各種方式尋找水源、控管供水總量。還動用國軍幫忙水庫清淤、載水,才能將缺水的傷害減到最低。天氣難料,缺水風險可能變日常,政府、企業跟人民都要有更高的機動性。
主要抗旱區在台中、新竹
到昨天為止,已經有四個重要水庫蓄水率降到3%以下,最低的是台中的德基跟鯉魚潭,分別是1.1%、1.7%。石門水庫也降到8.6%,未來可透過桃園新竹幹管支援新竹的水量恐怕變少,而新竹及苗栗的水庫蓄水率都低,這就是為什麼新竹可能要從6月1日起實施分區供水的原因。
從下表抗旱歷程可以看出,這次枯旱區域主要分兩組:一組是新竹、苗栗、台中,另一組是台南、高雄。桃園之所以被排除在外,主要是從去年七月開始就由翡翠水庫供給板新地區每天72萬噸,持續至今最高到81萬噸。
第二組的台南、高雄,水利署南水局從去年7月就開始從甲仙堰越域引旗山溪水到南化水庫,也在高屏溪流量還不錯時,透過台南高雄聯合管線,從高雄支援台南每天15萬噸。加上嘉南稻作1.9萬公頃休耕,台南水情才能到2月才進入橘燈。而高雄則因開鑿水井及三座伏流水,穩定供水至今。
所以整個抗旱資源幾乎都投入在新竹、苗栗、台中這一組,尤其新竹、台中,這兩個縣市的共同點,就是龐大的工業用水。這段期間推出的緊急海淡廠、工地地下水、水資源中心放流水、抗旱水井、伏流水,都是為了工業用水。
還有許多緊急工程,例如永和山水庫只剩62萬噸,但這個水庫每天要出水9萬噸,算算只剩7天可用。於是從新竹縣峨眉鄉的大埔水庫做臨時工程輸水到永和山水庫,預計15天完工,一天可以多增加3萬噸水。
工業節水應視為最重要工作
當台中、苗栗、彰北人民還在忍受分區供水之苦,工業節水最高只有17%,而且只針對每日用水1千度以上的大戶,至於用水1千度以下的則沒有要求。工業節水應列入未來的重要工作,開徵耗水費或直接提高水費、要求一定的廢水回收率、一部份改用再生水或海淡水,將民生用水的影響減到最低。
回顧2015年,我們都以為那應該是最嚴重的枯旱了。但那次還有2個颱風,這次0個。上次石門水庫、板新地區分區供水28天,這次台中、苗栗、彰化已分區供水50天還在持續中,可能還有新竹。而上一次梅雨5月3日就來了,這次梅雨至今還在等。天不可測,必須防範於未然,而我們準備好了嗎?
*作者為獨立記者