該委外研究結果指出,廠商因應缺工問題,最常被使用的措施就是「招募外勞」,比率高達71.3%,其次才是「加強員工福利吸引求職者」,比率60.9%,第三則是「改善工作環境,以吸引本國勞工」,比率49.8%。
製造業長期透過外勞解決缺工問題,更間接導致國內部分職缺起薪低於平均,該報告引用主計總處「2011 年事業人力僱用狀況調查報告」資料,強調製造業缺工人數最多的「技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員」,起薪低於工業部門與服務業平均經常性薪資。
質疑「本勞是否真心想工作」 引入外勞資方、工會看法大不同
勞動部委外研究,同時訪問勞方與資方代表,雙方對實施「3K產業外勞新制」引進外勞,有南轅北轍的看法,縣市總工會代表強烈質疑有越來越多3K廠商,為了引進外勞,故意不改善薪資與勞動條件,拒絕上門求職的本勞。
不過,辛炳隆表示,受訪的3K產業負責人,對於各縣市勞工局推介勞工,以及參加「就業博覽會」的勞工,是否真心想工作也高度懷疑,雇主反映,「很多來應徵本勞,只是為了要申請失業給付。」
辛炳隆表示,有超過7成以上受訪廠商,都以「引進外勞」作為解決缺工問題的方法,比例高於改善薪資、工作環境,這種現象是否意味著隨著3K外勞引進人數的增加,國內企業對其依賴更深,進而形成「引進越多,期待越多」的惡性循環,值得主政者加以重視。
辛炳隆表示,由於《勞基法》修法,本勞外勞一體適用,未來如果輪班間隔,從給予勞工充分休息的角度,從8小時延長為11小時,目前實施「三班制」的製造業,勢必得透過增加一班,因應排班間隔的延長,部分製造業可能必須從「三班二輪」變成「四班二輪」,這樣的調整,必須獲得勞方同意,因此從製造業角度,當然希望《勞基法》輪班間隔規定,能不動就不動。
上市櫃公司起薪偏低 股王大立光才2.6萬引外界質疑
辛炳隆表示,他曾經跟工商團體建議,在爭取外勞名額的同時,應該同時提高本勞的薪資水準,《就業服務法》第47條也明文規定,雇主聘僱外勞以前,應先以合理勞動條件在國內辦理招募。
辛炳隆表示,從最近股王大立光等企業,對外招募員工起薪2.6萬元,遭到外界質疑後,國內輿論已經開始討論,上市櫃公司起薪偏低的問題,儘管,勞動部在103年針對引進外勞雇主,訂定「國內辦理招募本國人之合理勞動條件薪資基準」,但從過去幾年實施的結果來看,上述的薪資基準,對部分指標性產業,起薪可能太低。
除了上市櫃公司本國勞工起薪有待提升之外,辛炳隆認為,本國企業也應該透過工作環境改善,提高本國勞工工作意願,「先前,中部傳統產業很多第二代接班以後,觀念上已經有所轉變,他們主動改善工作環境,以前製鞋、橡膠業者,工廠裡面有很濃的塑膠味,工作環境改善以後,本勞求職意願自然提高。」