政府為了解決企業「根留台灣」的缺工問題,透過專案引進外勞人數愈來愈多,但外勞引進卻進一步抑制本勞薪資成長,行政院長賴清德日前主持「缺工」問題記者會上,也主動提及勞工起薪過低問題,強調上市櫃公司「起薪3萬以下,都太低」,勞動部上周五進一步宣佈,企業申請上市上櫃或引進外勞,必須檢附最近1年的勞資會議紀錄,至少要開過4次勞資會議才能申請,台大國發所副教授辛炳隆表示,《就業服務法》規定雇主引進外勞以前,「應先以合理勞動條件在國內辦理招募」,勞動部應該提高部分產業之「合理勞動條件薪資基準」。
賴揆為了《勞基法》修法,接受多家媒體專訪,對於外界質疑台灣低薪問題,賴揆不斷提及,主計總處公布受僱勞工起薪,已達2萬8000元,已經比幾年前22K的起薪改善許多。賴揆在「五缺」記者會上,也強調台灣失業率3.77%,1000萬勞動力目前只有37.7萬潛在勞動力尚未被開發,在這種狀況下,企業如果不談產業升級技術創新未來,一定會面臨相關問題,因此,他呼籲企業提高薪資,「上市櫃公司與跨國企業,起薪3萬都太低!」
台灣的低薪問題,為何會在這次《勞基法》修法全面引爆?從主計總處今年公布「人力運用調查」與「事業人力僱用狀況調查」就可以看出勞資雙方勞動條件期待的落差。
22.1%職缺須值夜班 醫護、保安比例都在8成以上
根據主計總處統計,台灣製造業與服務業21萬缺工職缺當中,經常性夜間工作職缺占22.1%,各行業中以醫療保健服務業需經常性夜間工作者占 66.4%最高,藝術、娛樂及休閒服務業51.9%居次,就個別職業來看,護理人員4534個職缺,需要夜間工作比率達87.1%,醫護人員需要輪班比率為9成。服務及銷售工作人員需要配合輪班比率為72%,其中旅運服務與保安服務人員,約有8成需要配合經常性夜間工作。
製造業方面,「技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員」共有近6萬職缺,其中有4成比率,必須配合公司輪班與經常性加班。「基層技術工及勞力工」職缺約1萬人左右,其中3成需配合公司輪班,就連2511個「清潔工及幫工」職缺,都有53%職缺,必須配合輪班。
然而,45萬名失業勞工當中,有46%失業者(約20.8萬人)表達可以接受需輪班、經常性加班或排(輪)休工作。如果有近半數失業勞工,願意配合雇主輪班與加班,為何有些製造業職缺,非得透過引進外勞解決不可?
環境骯髒危險、需輪班加班 缺工原因「薪水低」只排倒數
根據勞動部103年委託台大國發所副教授辛炳隆所做「實施3K產業外勞新制之影響及效益評估」,企業缺工原因主因為「本勞不願在骯髒環境中工作」 (48.7%)、其次為「本勞不願意加班」(44.7%)、「本勞不願意輪班」 (43.8%)、「本勞不願在工廠擔任機台操作工作」(36.8%)、「本勞不願在危險環境中工作」(28.0%),提供的薪資低於本國勞工的期望,比率只有19.4%。