立院12日完成公投法修正，大幅放寬公投連署成案及通過的門檻，據了解，府院高層原本相當擔心，連署提案門檻過低，會有公投頻繁的問題，民進黨立院黨團總召集人柯建銘、英系立委陳其邁，曾在10月26日親自拜訪民進黨前主席林義雄，盼林能同意提高連署門檻，至少能提高到2.5% ，但林當時對公民數1.5%為門檻相當堅持，府院最後仍順從林意志，通過林屬意的條文。
公投法修正通過，林義雄亦即發E-mail謝柯建銘、陳其邁
據了解，雖然上週五院會，仍有部分爭議條文，沒有完成三讀，但陳其邁曾親電林，說明今天一定會完成全部修法，一直關切修法的林也表達，他很清楚立院的狀態，今天下午約1點30分，一直關注公投法修正的民進黨前主席林義雄，林也立即對柯建銘和陳其邁，發出感謝E-mail。
據了解，蔡英文總統當選後，也面臨公投法修正難題，面對林義雄及其創立的人民作主基金會，不斷到黨中央靜坐施壓，蔡英文總統在5月10日，也利用中常會機會宣示，公投法會在年底完成修正，當時黨政高層就透露，過去對公投議題一直感冒的美方，清楚修法過程中，執政黨刻意統獨爭議，最牽動兩岸統獨敏感神經議題，全部都導致至門檻更高的憲改，和美方的多次溝通，讓美方不再有意見，是蔡當時敢保證的最重要關鍵。
莫健對促轉憂慮 卻未提公投
立院上週五，才通過大部分公投修正條文，AIT主席莫健昨天訪立院，關切的卻是剛通過的《促轉條例》，而非今天才完成三讀修正的公投法，重量黨籍立委也強調，就公投議題，府方已和美方多次溝通。
惟據了解，雖然化解美方外部壓力，但府院高層，對先前立院委員會初審的條文，仍有提案門檻過低的疑慮，府院高層擔心通過條文，導致公投頻繁問題，希望能調高，柯建銘、陳其邁更曾在10月到11月間，更曾到北市安和路的慈林基金會拜會數次，希望取得林的諒解。
林義雄備酒菜款待柯建銘、陳其邁 但堅持不降成案門檻
惟據透露，林義雄對來訪的柯、陳，林是熱情接待，尤其當年柯還是林任黨魁時的財委會主委，陳則是挺林競選黨主席的大將，林準備酒菜和兩人小酌對飲，還和酷愛閱讀的柯分享讀書心得，氣氛相當自在，但對柯、陳等勸林，是否接受調高連署門檻至2.5%？林則非常堅持，林還以一貫「人民作主」理念反勸兩位，認為不必過度擔心。
一位黨籍立委則說，執政黨內部後來也評估，在公投法修正案增加電子連署機制，1％依目前公民數換算約為18萬，是否調高1％，意義不大，這也是後來府院沒在堅持，要調高門檻的關鍵，但立委也坦言，未來勢必面對公投頻繁的問題，但即便調低通過門檻，依目前公民數，公投案要通過門檻，仍須460萬，難度仍然相當高。
另據了解，由於藍營方面堅持將不在藉投票納入，府院對此也有疑慮，相關高層也坦言，中選會目前能量，除了總統大選是全國單一選區，尚可負擔公投綁大選，不在藉投票，縣市長全國23選區，區域立委73個選區，目前選務機關的能量，根本無法負荷，今天通過的相關條文，也明定另以法律定之，幾可斷言，明年縣市長大選，不可能實現公投不在藉投票，府院私下也評估，公投不在藉投票可能的時間點，可能是在2020總統大選。
