在中國與西方的外交僵局不斷加深之際,中國國家主席習近平近日釋放出對外宣傳工作調整的信號。雖然他講話中的措辭一反中國外交「戰狼」風格,但觀察人士指出,這並不意味著中國對外戰略發生重大變化。
據新華社消息,習近平於5月31日主持中共中央政治局集體學習時表示,中國要在國際社會廣交朋友,努力塑造「可信、可愛、可敬」的形象。在主題為中國國際傳播能力建設的這個場合,他還強調要在對外宣傳中注重基調,「謙遜謙和」。
伴隨「戰狼」風格近年來主導中國外交,中國與西方主要國家間的關係日益緊張。因此,這一表態的時機與其對中國對外策略的影響成為外界主要關注點。
國際形象遭重創
這是中共十九大後由25人組成的中共中央政治局首次就針對「對外宣傳」進行集體學習。習近平在講話時提到,中國的國際傳播工作「面臨著新的形勢和任務」。
中國共產黨今年正在籌備慶祝政黨成立100週年,明年中國還將迎來北京冬奧會與中共二十大這兩大吸引國際關注的事項。而中國當局近兩年來在多個問題上遭遇國際社會批評,其中包括北京被指侵犯新疆維吾爾族穆斯林人權的問題,對香港民主派的打壓,以及新冠疫情溯源問題上的透明度等。
美國總統拜登上台後,中美關係沒有明顯改善,且中國與澳大利亞、歐盟和日本的關係也不斷下滑。2020年,皮尤研究中心(Pew Research Center)針對歐美與亞洲14個發達國家的民意調查結果顯示,新冠疫情與「戰狼外交」等因素使中國的國際形象嚴重受損,這些國家對中國的負評升至十多年來的最高點。
路透社去年曾援引多個消息來源報道稱,中國政府的一份內部報告發出警告,指北京正面臨1989年「六·四」事件以來最嚴峻的國際形勢。
戰略不變
美國芝加哥大學政治系教授楊大利認為,在中美關係與中國外交整體布局均陷入膠著的當下,外宣是外交事務的中間一環,中國領導人如今或是希望從戰術上進行調整。但他指出,習近平這次講話並不意味著北京承認錯誤,中共當局「只是在說可以做得更好」。
此次習近平的講話是在政治局集體學習中做出的。楊大利認為,從中共體制來講,這種場合的性質不比政治局會議,更多在於借此「加深一下黨的領導對這個主題的認識」。
他還認為可以從此次另外兩個信息看出,中共可能會在形勢與方法上有新做法,但無意對對外戰略做出重大調整。