徐和謙觀點:從貓熊看疫苗,蔡政府堵截上海復星BNT的上中下策

2021-06-15 05:50

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吵完華盛頓公約後,台灣方面的隊伍又要主張,根據國際保育慣例,國際之間的珍稀動物不能永久贈送,只能租借並約定歸還期限。所以不但台灣隊要主張台灣不能永久擁有這兩隻熊貓,還一定要他們向陸方支付租金。

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而作為陸方,則必須頑強地要求木柵一定要永久地收下這兩隻貓熊,而且一分錢租金都不能要,還打破國際一般慣例,一定要求等這兩隻熊貓如果在台灣誕下幼崽,幼崽的所有權也一定要歸台灣,當個堂堂正正的台灣熊。

談完租金和幼崽之後,怎麼運送,也是雙方可以吵的一大環節。

2007年,兩岸三通問題還沒解決。

作為陸方,當時希望通過熊貓貨運包機切香腸闖關,營造出實質上因著熊貓實現直航的期待性氛圍。作為台方,則不能隨便答應從成都到台北這樣就可以包機直航了;陸方隊又以熊貓不經空中久耐,第三地搬運換機耗事繁冗為理由,要求不應死板地要求ㄒ熊貓跟人一樣,還得在香港轉機。

在熊貓換機確實很麻煩的務實考量下,台方勉強答應讓熊貓自始自終搭乘同機來台,但還是要繞過第三方的航空情報區,比如需擦過沖繩或香港的飛航情報區範圍後,才能進入台北飛航情報區,不願意造成直航的印象。

而在涉及這些環節的談判中,每個環節的爭點,都被各自團隊賦予了一定的分值,不同的爭點能不能拿下,最後都會影響得(失)分的加總計算。而當時按照營隊設計者的評比,涉及主權的問題是核心,哪一方丟掉了自己所信奉的主權原則,儘管其他部分再拿下多少分,都是輸。

而一些外界民意/群眾意見或普通直覺中,看上去是損,但實際上是拿來維護主權分觀瞻的動作,比如台灣堅持要付租金、堅持要到期交還熊貓;大陸堅持不收租金、堅持要永久贈與的選擇,更是一定要把這個動作給完成下去。如果談判進程受到干擾,那麼在一定程度上捅出談判過程細節,餵料給談判對手背後的滔滔民意,使其對談判對手形成壓力,也是可以做的事情。

不過在2007年的那場營隊中,除了雙方的談判隊伍之外,並沒有設計各自民意大眾、媒體或在野黨等實際環境中還存在的其他配角。

當然,後面上演的史實發展,大家都知道了。

綜觀整個扁朝,熊貓來台一事連談都沒有公開談。

20200917-熊貓「圓圓」日前生下第二胎「圓寶」,於出生第47日張開雙眼。(取自台北市立動物園官網)
熊貓「圓圓」去年生下第二胎「圓寶」,於出生第47日張開雙眼。(取自台北市立動物園官網)

而國民黨重新上台後,其對於分值有完全不同的測算,所以民進黨所要去卡跟要去守的事情,對國民黨來說沒啥可爭。最後,團團圓圓就是坐著包機從成都直航來到台北的;台灣完全不用付租金;團團圓圓連二寶都生完了,也沒有再聽到任何台灣政治人物說,要把圓仔、圓寶按照國際慣例送還給大陸的提議。

而這十三年來熙熙攘攘路過熊貓館的絕大多數民眾和政客,可能也並不會真的為當時熊貓來台,沒有經過華盛頓公約登錄認證、沒有依約支付租金和按照國際慣例約定歸還期限,並造成了「一國內地區間轉移而非國際科研式租借」的客觀現實,而真的感到痛心疾首,在玻璃展櫃前久久不能自已。

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